湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端3月8日訊（記者 賀佳）社區(qū)（村）是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”最有效的防線。今天，省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺(tái)《關(guān)于全面落實(shí)關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線社區(qū)（村）工作人員各項(xiàng)政策的具體措施》并聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地見效。這是繼出臺(tái)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)一線醫(yī)務(wù)人員政策舉措后，我省關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線工作者的又一重要舉措。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省廣大社區(qū)（村）工作人員堅(jiān)守崗位、日夜值守，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控一線，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。為此，《具體措施》從適當(dāng)提高待遇、做好職業(yè)傷害保障、改善防護(hù)條件、切實(shí)減負(fù)減壓、保障身心健康、加強(qiáng)關(guān)愛慰問、開展表彰褒揚(yáng)、加大宣傳力度8個(gè)方面細(xì)化16條具體措施，旨在切實(shí)解決疫情防控一線社區(qū)（村）工作人員的實(shí)際困難和問題，激勵(lì)他們不畏艱險(xiǎn)、勇往直前，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層群眾全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。
及時(shí)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助，適當(dāng)提高績(jī)效考核評(píng)優(yōu)比例或崗位等級(jí)
《具體措施》明確，各地對(duì)參加疫情防控的社區(qū)（村）“兩委”成員及專職工作者、社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員等一線工作人員，在落實(shí)好現(xiàn)有報(bào)酬保障政策基礎(chǔ)上，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助，并適當(dāng)提高年度績(jī)效考核評(píng)優(yōu)比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)疫情防控一線表現(xiàn)突出的工作人員。已建立城市社區(qū)專職工作人員崗位等級(jí)序列的縣市區(qū)，對(duì)在疫情防控一線表現(xiàn)突出的城市社區(qū)專職工作者，等級(jí)晉升年限可縮短1年。
同時(shí)，對(duì)在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病的，符合《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定情形的，應(yīng)依法認(rèn)定為工傷。已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付。對(duì)疫情防控期間因公受傷、突發(fā)疾病的，由衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辟綠色通道，保障及時(shí)救治；對(duì)于因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的，可按規(guī)定享受相關(guān)待遇。
《具體措施》要求，各地要按規(guī)定落實(shí)社區(qū)（村）防控工作經(jīng)費(fèi)，改善一線社區(qū)（村）工作人員防護(hù)條件，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰?，合理配發(fā)口罩、防護(hù)服、消毒水、非接觸式體溫計(jì)等衛(wèi)生防護(hù)器材和防控器具。各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要組織開展面向社區(qū)（村）工作人員的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)、疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高其做好社區(qū)（村）防控工作的能力。
精簡(jiǎn)村級(jí)事務(wù)、充實(shí)防控力量、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，切實(shí)減負(fù)減壓
上面千條線、下面一根針。如何讓基層集中精力、心無旁騖投入到疫情防控工作中去？《具體措施》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決制止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、派人員、要表格。除因疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求社區(qū)（村）出具其他證明。
同時(shí)，從縣以上黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部特別是表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干支援基層，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)（村）開展志愿服務(wù)，充分發(fā)揮駐社區(qū)聯(lián)絡(luò)組、駐村工作隊(duì)、第一書記、科技特派員、專家服務(wù)團(tuán)等指導(dǎo)幫扶作用。支持開發(fā)適應(yīng)社區(qū)防控要求的技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化人員排查、居家觀察、出入管理、志愿服務(wù)等信息化支撐，提高社區(qū)（村）防控工作效能。
《具體措施》還明確，對(duì)為防止疫情蔓延，勇于擔(dān)當(dāng)、果斷決策、及時(shí)處置，但存在程序瑕疵或出現(xiàn)一定失誤、未造成不良影響的社區(qū)（村）工作人員，按程序予以容錯(cuò)免責(zé)。對(duì)受到不實(shí)信訪舉報(bào)的，應(yīng)予以及時(shí)澄清，消除負(fù)面影響。
安排調(diào)休補(bǔ)休、開展心理疏導(dǎo)，保障身心健康
全省廣大社區(qū)（村）工作人員連續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控一線，任務(wù)重、壓力大，保障其身心健康尤為重要。為此，《具體措施》規(guī)定，各地要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間一線社區(qū)（村）工作人員就餐、休息場(chǎng)所等生活保障。在保證人員力量的前提下，采取輪休、補(bǔ)休等方式，保證社區(qū)（村）工作人員及時(shí)得到必要休整。對(duì)疫情期間連續(xù)工作15天以上的，要安排強(qiáng)制休息。疫情結(jié)束后，要及時(shí)安排健康體檢和心理減壓；有條件的地方，可統(tǒng)籌安排休假療養(yǎng)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨組織要通過談心談話、關(guān)懷問候等方式，密切關(guān)注社區(qū)（村）工作人員的思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，發(fā)揮好0731-12320愛心熱線和“健康320”APP關(guān)愛平臺(tái)作用，開展心理危機(jī)干預(yù)疏導(dǎo)24小時(shí)服務(wù)，做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早疏導(dǎo)。
《具體措施》還提出通過開展走訪慰問、組織幫扶行動(dòng)等多種方式，做好疫情防控一線社區(qū)（村）工作人員特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病社區(qū)（村）工作人員和因公死亡社區(qū)（村）工作人員的家屬的走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實(shí)際困難；加大劃撥黨費(fèi)中用于慰問一線社區(qū)（村）工作人員的比例。對(duì)奮戰(zhàn)一線、無法照顧家庭的社區(qū)（村）工作人員，要組織社區(qū)（村）服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者對(duì)其家屬給予更多幫助關(guān)愛；鼓勵(lì)社會(huì)力量和慈善組織等參與對(duì)社區(qū)（村）工作人員的關(guān)心和激勵(lì)。
優(yōu)先培養(yǎng)選拔、及時(shí)表揚(yáng)表彰、選樹先進(jìn)典型，樹立鮮明導(dǎo)向
《具體措施》明確提出，要注重在疫情防控一線考察識(shí)別社區(qū)（村）工作人員，對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)先納入社區(qū)（村）“兩委”換屆推薦人選；對(duì)表現(xiàn)突出、符合條件的社區(qū)（村）干部，在擇優(yōu)比選街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、招錄（聘）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公務(wù)員或事業(yè)編制人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮；對(duì)表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。
同時(shí)將社區(qū)（村）工作人員在疫情防控中的表現(xiàn)作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。對(duì)在疫情防控一線工作中的先進(jìn)典型予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)表現(xiàn)特別突出的，按相關(guān)規(guī)定授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄拔逅那嗄戟?jiǎng)?wù)隆薄叭思t旗手”等稱號(hào)。對(duì)疫情防控期間因公殉職的，追授“全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”，并推薦為“全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。依照有關(guān)法規(guī)做好因疫情防控犧牲殉職社區(qū)（村）工作人員的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的社區(qū)（村）工作人員的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。
《具體措施》要求，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，大力宣傳報(bào)道在社區(qū)（村）防控工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)（村）工作人員感人事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與社區(qū)（村）疫情防控的正確輿論導(dǎo)向和良好社會(huì)氛圍。
