好風憑借力，扶搖九萬里。

11月13日，經國務院授權，國家發(fā)改委會同21個部委印發(fā)了《湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)總體方案》，這標志著湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)正式獲批。該方案將我市確定為新納入地區(qū)，從產業(yè)承接基礎、總體要求、產業(yè)承接方向、優(yōu)化營商環(huán)境、深化開放合作、建設承接平臺、提升承接能力、推動綠色發(fā)展、保障措施等9個方面進行了界定和明晰，為我市有力有序有效承接國內外產業(yè)轉移，構建產業(yè)結構優(yōu)化、開放體系完善、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、行政服務高效、示范效應明顯的承接產業(yè)新格局提供了法律依據和政策支撐。

這是貫徹落實習近平總書記在湖南考察時提出的“一帶一部”戰(zhàn)略的重大舉措，是我市經濟社會發(fā)展史上最大的國家級平臺，也是推動我市開放發(fā)展的強大引擎。我們要充分認識加快推進承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的重大意義，進一步解放思想，搶抓機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力在湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設中走在前列。

加快推進湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，促進我市精準承接產業(yè)轉移?？傮w方案中，明確了示范區(qū)今后一個時期的產業(yè)承接重點，提出要圍繞加快新舊動能轉換和產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強對加工貿易產業(yè)的吸引力，因地制宜承接發(fā)展裝備制造等11大產業(yè)。我們要按照方案提出的承接產業(yè)路線圖，按照產業(yè)發(fā)展的方向指引，充分利用政策利好，加快建設現代化產業(yè)體系，夯實高質量發(fā)展根基。

加快推進湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，增強我市區(qū)域發(fā)展活力。要充分發(fā)揮國家級的承接產業(yè)轉移示范區(qū)的政策激勵作用，因勢引導加工貿易企業(yè)向農民工輸出地轉移，實現勞動力就近就業(yè)、企業(yè)主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，極大地降低企業(yè)用工成本，提高加工貿易企業(yè)競爭力，有效緩解“民工潮”帶來的留守兒童、留守老人、農村空心化等一系列社會問題，更好推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，為區(qū)域發(fā)展注入新的動力。

加快推進湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動我市順利完成脫貧攻堅。我市是革命老區(qū)，下屬區(qū)縣及周邊地區(qū)多屬于武陵山集中連片特困區(qū)，脫貧任務十分艱巨。將我市納入承接產業(yè)轉移示范區(qū)，可以更好地將產業(yè)扶貧投入與產業(yè)承接轉移結合起來，將邵陽的資源優(yōu)勢與沿海地區(qū)資本技術優(yōu)勢結合起來，為困難群眾提供更多的就業(yè)機會、致富門路。

加快推進湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，進一步擴大我市對外開放?？傮w方案提出支持在示范區(qū)內設立民營銀行，鼓勵跨國公司、國內500強企業(yè)在示范區(qū)設立區(qū)域總部，支持示范區(qū)在一定區(qū)間內自行確定醫(yī)保、工傷、失業(yè)和生育保險繳存比例，支持實行貿易通關便利化舉措等。我們要在這些政策支持下，充分利用湖南東部和西部過渡帶、四大經濟板塊接合部的“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，“鐵、公、機”互聯(lián)互通的現代化綜合交通優(yōu)勢，邵商眾多和勞動力資源豐富的人文優(yōu)勢，中小微企業(yè)為主體的基礎厚實的特色產業(yè)優(yōu)勢，以湘商產業(yè)園為代表的產業(yè)發(fā)展平臺優(yōu)勢，推動全方位、深層次對外開放，在更大范圍促進自身資源要素優(yōu)化配置，加快構建開放型經濟新體系。

搶抓機遇向前行，重整行裝快出發(fā)。歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者，面對千載難逢的發(fā)展機遇和830萬邵陽人民對美好生活的期待，我們要始終堅持新發(fā)展理念，貫徹“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，圍繞建設“二中心一樞紐”目標，以背水一戰(zhàn)的決心、臥薪嘗膽的雄心、久久為功的恒心，加快推進湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，以高水平開放推動高質量發(fā)展。