一橋飛架南北。
長江下游的江陰大橋，南端是渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館，一艘“渡江第一船”，記錄下70年前人民解放軍百萬雄師過大江的崢嶸歲月。
江蘇省江陰市，當(dāng)年渡江戰(zhàn)役東線橋頭堡，70年來敢為人先，涌現(xiàn)10家中國500強企業(yè)，連續(xù)16年位列全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展榜首。
創(chuàng)新推著企業(yè)跑
法爾勝泓昇集團，一家55年專注制“繩”的企業(yè)。法爾勝的世界很大，全球五成運輸帶用鋼絲繩、國內(nèi)九成橋梁纜索都由它生產(chǎn)，800多個世界級建筑工程中都有它的印記。法爾勝的世界又很小，既有截面如發(fā)絲的光纖，也有用在航空航天領(lǐng)域的微型鋼絲繩，直徑最細(xì)的只有0.08毫米。
從漁船上的麻繩，到鋼絲繩、鋼簾線，再到光通信的光纖、光棒，談及“繩”的變遷，法爾勝董事長周江直言：“創(chuàng)新，是民營企業(yè)不斷成長的秘訣。”
新橋鎮(zhèn)一條馬路的兩側(cè)，分立兩家紡織服裝業(yè)的巨頭——陽光集團和海瀾集團，兩家起步于上世紀(jì)80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如今年營業(yè)收入相加已有近2000億元。
陽光集團展廳里，有一款500支超高支精紡面料，1克羊毛能被紡成500米，大約只有頭發(fā)絲的十分之一細(xì)。“我們的目光一直瞄準(zhǔn)國際先進，通過不斷創(chuàng)新，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，從追趕到比肩，最終實現(xiàn)超越。”陽光集團董事長陳麗芬說。
創(chuàng)新的基因，在江陰企業(yè)家中血脈相傳。2007年，31歲的張雷從英國學(xué)成歸來，創(chuàng)辦遠(yuǎn)景能源科技有限公司，在不斷的創(chuàng)新突破中，短短10年打造出一個新能源巨無霸企業(yè)。
首先研發(fā)的是低速智能風(fēng)機，不到兩年，全球首例87米大葉輪1.5兆瓦機組在遠(yuǎn)景能源實現(xiàn)突破，全球首款93米大葉輪低風(fēng)速智能風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電，當(dāng)年銷售就超過10億元。隨后，張雷又把目光投向能源管理，開發(fā)了格林威治云平臺。
在云平臺，工作人員隨手選定全球任意一個位置，只需幾秒，系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)與算法就列出該布置多少風(fēng)機、隔多遠(yuǎn)布置、風(fēng)機功率大小等具體參數(shù)，為客戶提供整體解決方案。
2018年，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3806億元，10家企業(yè)入圍“中國企業(yè)500強”。上市公司總數(shù)和募集資金總量均位居全國縣級市第一。“為江陰經(jīng)濟發(fā)展不斷注入活力的，始終是實體經(jīng)濟。”江陰市委書記陳金虎表示。
共富理想攀新高
站在華西村74層高的龍希大酒店頂樓，71歲的趙毛妹一眼就能看到自己家，一排排灰墻紅瓦的農(nóng)民別墅，掩映在綠蔭之中。來到家門口，眼前是綠意盎然的院子，門內(nèi)是大理石鋪地的敞亮客廳。
上世紀(jì)60年代的華西村，10個生產(chǎn)隊、12個小村莊，村破地碎，800畝地被水洼河溝分割成1300多塊，最高和最低處落差有3米。老書記吳仁寶帶著華西人肩挑手刨，挑了112萬立方米土，硬是用8年時間將土地平整一遍，昔日的高崗低塘全都變成了“噸糧田”。
改革開放后，華西村根據(jù)“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”的政策，選擇發(fā)展集體經(jīng)濟、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走出一條共同富裕的道路。
“心中有個大目標(biāo)，千斤重?fù)?dān)一肩挑，心中沒有大目標(biāo)，一根稻草壓彎腰。”趙毛妹說，華西村委一班人就有這個雄心壯志。改革開放40年間，村民人均年收入由1978年的220元增加到9.05萬元，增長了400多倍。
趙毛妹小時候家里是茅草房、泥垛墻，竹頭擱擱、稻草蓋蓋。吳仁寶老書記規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，70年代住平房，80年代住火車式樓房，90年代兒子媳婦結(jié)婚時已是農(nóng)民別墅，新世紀(jì)又住進這幢帶車庫的別墅。
閑了有老年活動中心可去，悶了有電影可看，每年有一次全套體檢，還經(jīng)常有村旅行社組織的國內(nèi)外旅游……近幾年，華西村在公共文體、衛(wèi)生設(shè)施方面不斷加大投入。
黨的十八大以來，華西村加快轉(zhuǎn)型和改革步伐，投入技改資金累計達(dá)17.9億元，一批新興產(chǎn)業(yè)勢頭良好。抓住5G發(fā)展的大好機遇，華西村放眼全球招引高科技人才，進軍芯片領(lǐng)域，圍繞5G進行產(chǎn)業(yè)布局。
2017年，華西村開始推行用人、機制和股份等3項改革，村民收入主要由“年薪+分紅”構(gòu)成。“集體經(jīng)濟不是吃大鍋飯，是靠本事吃飯。”黨委書記吳協(xié)恩表示。
效率優(yōu)先再領(lǐng)跑
在江陰，每8個人中就有一個老板，各類市場主體超過18萬家。“以前服務(wù)企業(yè)我們講溫馨周到，現(xiàn)在企業(yè)的訴求是便捷高效。”陳金虎表示，敢為人先，就會最早遇到發(fā)展的新問題，江陰正在用集成改革的“深刺激”釋放發(fā)展新動能。
2017年7月，江陰被江蘇省委和省政府確定為唯一的縣級集成改革試點，提升縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平成為改革總目標(biāo)，行政審批改革是“當(dāng)頭炮”。
在江陰市行政審批局，十幾個人正在聯(lián)合辦公，他們原來分屬環(huán)保、規(guī)劃等部門，企業(yè)要新建項目得挨家跑。現(xiàn)在，企業(yè)在一個窗口遞交審批材料后，前后桌就能審閱材料。
“一趟路沒跑就補辦了營業(yè)執(zhí)照，體驗了一把‘不見面審批’，爽！”個體戶吳剛笑說。登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陰市旗艦店，按照信息登記提交后臺，再選擇“快遞送”服務(wù)，沒幾天就收到了營業(yè)執(zhí)照。
在江陰，企業(yè)注冊開業(yè)2個工作日、不動產(chǎn)權(quán)證4個工作日、施工許可證40個工作日以內(nèi)完成的“2440”審批服務(wù)目標(biāo)基本實現(xiàn)。
這些，只是江陰集成改革的一個側(cè)面。2018年，集成改革的7大領(lǐng)域、38個方面、356項改革任務(wù)已全面推開，當(dāng)年底基本完成試點任務(wù)，目前已有8項改革成果在江蘇省復(fù)制推廣。
《 人民日報 》（ 2019年06月24日 01 版）
