城市安全是社會安全穩(wěn)定的重中之重，構(gòu)建城區(qū)巡邏防控體系是維護城市安全的關(guān)鍵抓手。2018年以來，湖南省公安治安特巡警部門全面落實廳黨委的決策部署，全力打造以見警力、壓警情、控發(fā)案為目標(biāo)，以“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機制建設(shè)為核心，以屯警街面、動中備勤為重點的“城市快警”，進一步織牢了街面巡邏防控網(wǎng)。目前，全省已建成“城市快警”平臺324個，配備警力4357名，2020年以來全省“城市快警”接處警120963起，抓獲犯罪嫌疑人3119人，救助群眾28471人?！俺鞘锌炀边B續(xù)兩年被寫入省政府工作報告。

以快警平臺為依托

全面構(gòu)建街面巡邏防控體系

緊緊圍繞平安湖南建設(shè)，優(yōu)化頂層設(shè)計，以快警平臺為依托，構(gòu)建街面巡邏防控體系。

頂層設(shè)計優(yōu)化。針對城區(qū)接處警不快、見警率不高等問題，在反復(fù)調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《湖南省公安機關(guān)強化城區(qū)街面“城市快警”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。市縣公安機關(guān)“一把手”研究部署，分管局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度推進，列出責(zé)任清單，掛圖作戰(zhàn)，將各項工作分解細(xì)化到相關(guān)部門、具體崗位和責(zé)任人，有效整合各方資源，形成較強工作合力。全省原計劃建設(shè)快警平臺312個，2019年底全省各市縣全面完成建設(shè)任務(wù)，其中長沙、衡陽、岳陽、常德、益陽、郴州超額完成任務(wù)，全省共建快警平臺324個。

巡區(qū)設(shè)置網(wǎng)格化。綜合考慮政治核心區(qū)、人員聚集區(qū)、中心商貿(mào)區(qū)等重點部位、重點目標(biāo)，人流密集程度，參與巡防警力數(shù)量等因素，將城區(qū)街面劃分為若干巡區(qū)網(wǎng)格，并建立崗位責(zé)任制。采取定點值守與流動巡查、徒步巡邏與駕車巡邏、實兵巡邏與視頻巡邏等方式進行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏，讓違法犯罪分子“進不來、藏不住、干不成、跑不掉”。

屯警點設(shè)置合理化。突出黨政機關(guān)、交通要道、案件高發(fā)區(qū)域、人員密集場所等重點部位、重點目標(biāo)，按照“就近調(diào)警、先期處置、快速增援”的原則在巡區(qū)內(nèi)臨街合適位置布建移動警務(wù)平臺、勤務(wù)指揮室或綜合治安崗?fù)ぷ鳛橥途c，確保遇到警情能夠第一時間反應(yīng)、第一時間到達(dá)、第一時間有效處置。今年以來，湘潭黨政機關(guān)屯警點先后有效處置10余起突發(fā)事件，確保了社會秩序平安。

以機制建設(shè)為保障

全力推動勤務(wù)規(guī)范化運行

建立完善研判預(yù)警機制。堅持從警情入手，建立“收集、研判、反饋”三位一體的信息研判網(wǎng)絡(luò)，充分利用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控、卡口抓拍等資源，以警情研判指導(dǎo)巡邏防控，以指令流轉(zhuǎn)帶動應(yīng)急聯(lián)動，定期對本地發(fā)案規(guī)律特點及周邊地區(qū)治安動態(tài)進行分析研判，根據(jù)評估報告，進行科學(xué)布警，及時調(diào)整快警平臺點位和巡邏路線。

建立完善指揮調(diào)度機制。將公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、 無線通信、無線圖傳、天網(wǎng)視頻監(jiān)控和視頻指揮調(diào)度等警務(wù)系統(tǒng)接入屯警點，通過科技信息化手段提高預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力，實時呈現(xiàn)網(wǎng)格化警力巡防和動態(tài)部署，將警情“點對點”精準(zhǔn)推送到街面警力，扁平化指揮調(diào)度，最大化提高巡防快反效能，成效明顯。長沙溁灣鎮(zhèn)快警平臺通過市局指揮中心點對點指揮，于4月20日有效快速制服一名持刀搶劫犯罪嫌疑人；1月3日“邵陽快警”新邵1號平臺接指揮中心指令，民警迅速到達(dá)犯罪現(xiàn)場，成功抓獲新邵縣釀溪鎮(zhèn)故意殺人案嫌疑人。

建立完善警務(wù)保障機制。積極推動各級黨委政府將“城市快警”基礎(chǔ)建設(shè)、輔警待遇、人員訓(xùn)練、伙食補助和裝備購置、消耗、更新等經(jīng)費足額納入財政預(yù)算予以保障。邵陽市、縣兩級財政一次性在全市建成33個平臺，為“邵陽快警”提供了強大的政策經(jīng)費支持和發(fā)展后勁。益陽市公安局在市委市政府的大力支持下，采購20臺巡邏處警車。

以科技信息為支撐

有效提升街面防控效能

高科技支撐為城市快警插上了一雙“快翅膀”，讓“城市快警”進入分秒必爭的快時代。

應(yīng)用科技信息化手段。運用天網(wǎng)視頻，移動警務(wù)終端、人臉比對等智能化巡防設(shè)備，充分發(fā)揮城市快警快速機動、反應(yīng)靈敏的優(yōu)勢，提升在巡防工作中的實戰(zhàn)化水平。懷化快警平臺接入了人臉識別追逃管理系統(tǒng)，形成集“預(yù)警+落地+歸檔”等功能一體的城市治安防控主動打防體系，2019年至今已抓獲各類網(wǎng)上在逃人員214人。邵陽投入近300萬元建設(shè)“邵陽快警”智能巡控系統(tǒng)，該系統(tǒng)建成后能進一步落實網(wǎng)格化巡邏防控措施，實現(xiàn)快警執(zhí)勤人員在執(zhí)勤時的巡邏定位、上下班和必巡點打卡考勤以及數(shù)據(jù)分析等功能。

創(chuàng)新高科技實戰(zhàn)應(yīng)用。為確保“科技興警、科技強警”工作落實到位，切實發(fā)揮出移動警務(wù)終端等高科技智能巡防設(shè)備的實戰(zhàn)化效能，積極對接?？低暤雀呖萍脊?，研究創(chuàng)新高科技實戰(zhàn)的應(yīng)用。長沙以星城快警平臺為載體，搭建警用無人機管理應(yīng)用平臺，能自動規(guī)劃航線，下發(fā)巡邏任務(wù)，可實現(xiàn)無人機音視頻與圖像聯(lián)網(wǎng)共享平臺實時對接，可直接依托PGIS平臺、視頻專網(wǎng)對無人機進行接管操控，實現(xiàn)指揮與實戰(zhàn)無縫連接，提高實戰(zhàn)效能。

打擊實效性顯著增強。在當(dāng)前警力不足的情況下，不斷增強巡邏工作的科技含量，大力推廣電子巡邏等先進、高效的巡邏方式，充分共享社會監(jiān)控資源，積極構(gòu)筑內(nèi)外一體化社會治安防控體系，成效明顯。2019年，全省社會面搶劫、搶奪案件同比下降10.32%、40.12%。

以服務(wù)人民為宗旨

切實增強群眾安全感滿意度

充分利用城市快警“屯警街面，警務(wù)前置”的優(yōu)勢，采取“主動宣傳+接受求助”兩種舉措，群眾安全感和滿意度連年上升，2019年，人民群眾對社會治安評價達(dá)到92.39分的歷史新高。

助力安全宣傳。充分利用“警務(wù)前置”優(yōu)勢，全面宣傳安全防范知識，提升為民服務(wù)水平。婁底將快警平臺設(shè)為110宣傳點，設(shè)計制作快警宣傳展板12塊、安全手冊1700余份，宣傳法律知識與快警工作成效，并與群眾就處警工作進行溝通交流。

助力群眾救助。利用便民窗口、休息涼棚為群眾拓寬求助渠道，積極受理群眾咨詢、求助，提供了“零距離、全方位、看得見”的便利，達(dá)到“外樹形象，內(nèi)強服務(wù)”的效果。今年以來，懷化快警接受群眾求助287次，其中，幫助走失老人回家52次，找回丟失物品114次、查找走失兒童27次、送醫(yī)救助求助33次；岳陽汨羅一中一學(xué)生失足從四樓墜落，快警平臺巡邏民警一分鐘趕到現(xiàn)場，將其快速送醫(yī)，成功得救。

助力愛心護學(xué)。全省“城市快警”熟悉平臺網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園開學(xué)情況，在上學(xué)、放學(xué)時段警力駐守校門做好安保工作，加強學(xué)校周邊巡邏防控密度，提高見警率，中小學(xué)幼兒園為網(wǎng)格化巡邏的“打卡”必巡點，收到了良好的社會效果。

助力疫情防控。面對突如其來的新冠肺炎疫情，按照“疫情在哪、警力就在哪”的原則，城市快警迅速調(diào)整工作部署，為疫情防控做出了積極貢獻(xiàn)。邵陽調(diào)配12臺快警平臺車駐守全市新冠肺炎定點收治醫(yī)院及集中隔離點，株洲“城市快警”結(jié)合警用無人機，利用其優(yōu)勢創(chuàng)新開展立體疫情防控工作，對其轄區(qū)人員密集公共場所進行巡查、宣傳，湘潭快警及時果斷處置涉疫警情2起，其中1人有高燒咳嗽癥狀，避免了疫情擴散和公共安全風(fēng)險。