“新基建”是今年兩會的熱議話題，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院《2020城市新基建布局與發(fā)展白皮書》談到，在新基建的布局與發(fā)展中，城市可以打造具有較強特異性和競爭力的核心優(yōu)勢。這體現(xiàn)的是一種“長板效應”的思路，圍板長短不一的木桶，只有向長板一邊傾斜，才能夠裝最多的水。這也契合了互聯(lián)網(wǎng)時代，優(yōu)勢才是王道的理論。筆者看來，長沙正是運用了“長板效應”，在整體推進同時，在關鍵點、要害處發(fā)力，把長板拉長，形成自身不可替代的優(yōu)勢和特殊吸引力。
乘勢而上，放大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使強者逾強
制造業(yè)是長沙的特色，更是長沙的優(yōu)勢，作為全國17個“萬億俱樂部”一員，制造業(yè)在長沙經(jīng)濟總量中占比高達40%，擁有新材料、汽車等多個千億產(chǎn)業(yè)，其中工程機械產(chǎn)業(yè)已超2千億。制造業(yè)對長沙的意義不言而喻，制造業(yè)強則長沙經(jīng)濟強，制造業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地則長沙占據(jù)發(fā)展高地。對這一點，長沙的決策者有十分清醒的認識。
筆者看來，在制造業(yè)轉型升級上，長沙已經(jīng)形成了政策支持+產(chǎn)業(yè)鏈帶動+重點企業(yè)引領+新基建賦能的“長沙模式”：
政策上，近幾年，長沙密集出臺《關于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》《長沙智能制造三年行動計劃》“制造業(yè)高質量發(fā)展20條”等干貨滿滿的政策，真金白銀支持制造業(yè)轉型；
產(chǎn)業(yè)鏈上，長沙建設22條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，“三智一自主” （即智能裝備、智能汽車、智能終端和信息安全及自主可控）是其中重中之重，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展的局面。這次疫情對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個重要啟示：供應鏈、原料鏈不能拉得太長、布得太散，而應相對集中。長沙的做法正順應了這一趨勢。
重點企業(yè)上，三一重工的燈塔工廠、華曙高科的工業(yè)級3D智能制造示范基地、山河智能的“數(shù)字化車間”“智能工廠”等一批企業(yè)已基本實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全數(shù)字驅動，通過數(shù)字化建設，三一重工等企業(yè)將實現(xiàn)“產(chǎn)能提升50％，人力需求減少60％，場地壓縮30％”，同時示范帶動4萬余家長沙工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升30%以上。
（圖丨三一重工“燈塔工廠”）
（圖丨山河智能的“數(shù)字化車間”）
新基建發(fā)展上，長沙積極推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。作為全國首批5G應用城市，長沙基站建設增速全國第8，3年內(nèi)將建成5萬個5G基站，實現(xiàn)全覆蓋。中電互聯(lián)在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新應用上開展了大量探索，建設運營的“中電云網(wǎng)”平臺在“中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)50佳”中居第15位。三一重工的“樹根互聯(lián)根云”是國家10個跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，目前接入的各類工業(yè)設備超過56萬臺，覆蓋95%主流工業(yè)控制器、支持350+種工業(yè)協(xié)議解析、賦能細分工業(yè)行業(yè)超過70個，連接高價值工業(yè)設備超過5000億元，支持超過45個海外國家和地區(qū)的設備接入，客戶及合作伙伴數(shù)量超過300個，被稱為全國機械工業(yè)最強“大腦”。
“長沙模式”的效果正在逐步凸顯，雖然面臨疫情考驗，長沙制造業(yè)發(fā)展卻大放光彩，1-2月規(guī)模工業(yè)增加值同比增速位居全國第一，一季度引進投資額2億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈重大項目20個，計劃總投資343.8億元，比去年同期多9個，80余個重點制造項目全面啟動，預估總投資1700億元，其中就包括總產(chǎn)值100億元的長沙造鯤鵬服務器項目。另據(jù)日本經(jīng)濟新聞報道稱，長沙制造業(yè)的領軍企業(yè)三一重工市值超過小松，成為全球工程機械行業(yè)第二大企業(yè)。而今年以來，長沙新增5家上市企業(yè)，已上市企業(yè)達73家，居中部第一，其中大部分為制造企業(yè)，另有263家擬上市（掛牌）企業(yè)，其中智能制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占比高達80%，“頭部企業(yè)”引領加大批優(yōu)秀企業(yè)聚集，形成了強大的發(fā)展后勁。全國兩會期間，長沙提出要借力“新基建”培育世界級先進制造業(yè)集群。全球智能制造高地，這或許就是長沙的新目標。
（圖丨由湘江鯤鵬公司研發(fā)制造的首臺“長沙造”服務器正式下線）
敢為人先，提前布局新興產(chǎn)業(yè)， 搶奪先發(fā)優(yōu)勢
近日，賽迪顧問發(fā)布《2020年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)投資潛力城市百強榜研究》白皮書。長沙名列全國城市百強榜第3名，僅次于北京和深圳。這意味著，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展上，長沙已經(jīng)處于全國領跑地位。
長沙何以能在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上力壓上海、廣州等一線城市？筆者看來，秘訣有三，一是決策者對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敏銳把握和提前布局，二是打造場景吸引產(chǎn)業(yè)集聚，三是引入創(chuàng)新資源和平臺打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（圖丨國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長沙)測試區(qū)）
長沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車布局早，2016年，長沙就在全國率先啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)建設；2018年，湘江新區(qū)智能系統(tǒng)測試區(qū)開園，被工信部授牌國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)；2019年，“雙100”項目（100平方公里城市范圍開放道路和100公里高速開放道路）啟用；2020年，發(fā)布培育扶持龍頭企業(yè)的智能汽車“火炬計劃”和“頭羊計劃”，等等，可謂步步為營，每一步都走得很扎實。
豐富的場景打造，是長沙的特色和亮點，由于自動駕駛技術在商業(yè)化前需在模擬環(huán)境中進行大量測試，而測試場所需要的投資和土地資源，絕大部分科技企業(yè)無法承擔。因此，大量企業(yè)都選擇圍繞測試場布局發(fā)展，測試場也成為布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)城市的重要抓手。相比其他城市的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)，長沙提供了更豐富的場景，包括封閉式測試區(qū)和開放道路城市環(huán)境，涵蓋228個智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場景。2020年，長沙又先后發(fā)布兩批191個應用場景，包括 “基于5G的智能網(wǎng)聯(lián)場景開發(fā)與應用”等一大批智慧交通項目。這些項目與場景為企業(yè)測試、應用、加快商業(yè)化進程提供了難以比擬的機會，所以短短幾年時間，已經(jīng)吸引了340多家智能網(wǎng)聯(lián)汽車頭部企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚長沙。
（圖丨第二批67個軟件和信息技術服務業(yè)應用場景發(fā)布）
而大力引入創(chuàng)新資源和平臺也是長沙的聰明之舉。在新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，平臺型企業(yè)及研究機構在培育產(chǎn)業(yè)、帶動生態(tài)上作用巨大。從2018年引進國內(nèi)最有影響力的自動駕駛平臺百度Apollo 平臺開始，長沙已先后與北京地平線合作成立湘江地平線人工智能研究院，與京東集團聯(lián)合打造京東無人車測試示范基地，引入德國舍弗勒中國智能駕駛研究院， 2020年，全球首個華為自動駕駛云服務也落地長沙，這些在行業(yè)具有領先地位的大平臺、大企業(yè)既能夠為眾多的合作伙伴提供技術賦能，更為長沙打造了全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，具有“一業(yè)帶百業(yè)”“一企帶百企”的效果。
（圖丨長沙無人駕駛出租車）
2020年4月，長沙率先全國面向公眾開放無人車大規(guī)模試運營、上線智慧交通，這標志著長沙的智能網(wǎng)聯(lián)汽車已從前期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建逐步邁入實際應用階段，這是技術和產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟的重要標志。
搶抓風口，深耕垂直領域，打造新經(jīng)濟核心競爭力
新冠肺炎疫情暴發(fā)，經(jīng)濟遭受巨大沖擊，但危機中也孕育著新機。在這一點上，長沙反應相當敏銳，2月中旬就發(fā)出“軟件產(chǎn)業(yè)再出發(fā)”口號，頒布三年行動計劃，打造移動互聯(lián)網(wǎng)及應用軟件產(chǎn)業(yè)鏈，要實現(xiàn)營收1500億元，年均增長25%以上，企業(yè)數(shù)量3萬家，從業(yè)人員30萬人以上目標。這也意味著，長沙將新崛起一個千億產(chǎn)業(yè)。軟件業(yè)是搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的“牛鼻子”，長沙的做法體現(xiàn)了抓當前與抓長遠的結合，而且在這一領域也長沙有獨特優(yōu)勢。
首先是差異化發(fā)展。長沙的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，近幾年持續(xù)保持每年60%以上的高位增長，致力于打造中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第五城。但與北、上、廣、深路徑不同，長沙以移動生活作為主要發(fā)力點，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從電商、游戲、教育、新媒體等方面，多角度呈現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)可預見的移動生活場景帶來的改變和創(chuàng)新。一批龍頭企業(yè)迅速崛起，帶動了整個移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，截至3月底，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”領域，拓維信息在線學習中心平臺訪問量超過1.89億人次，全年銷售額目標超20億元，潭州教育新增注冊用戶13.1萬人，累計注冊用戶已達到904萬。而作為湖南最大綜合型移動游戲公司，草花互動一季度營收2.1億元，同比增長46%。長沙高新區(qū)今年一季度新增移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)218家，上半年有望突破1萬家。
其次是深耕垂直領域。長沙在全市構建了“一園五區(qū)兩山”新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局，每個園區(qū)發(fā)展各有側重。以“兩山”中的馬欄山視頻文創(chuàng)園為例，長沙媒體業(yè)發(fā)達，是世界媒體藝術之都，馬欄山以5G超高清等技術為切入點，致力打造“中國V谷”，大力推動5G+4K/8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)，同時搶抓線上辦公、娛樂、醫(yī)療、教育等“視頻+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，本土企業(yè)芒果超媒市值已過千億，并吸引阿里文娛、優(yōu)酷、網(wǎng)易游戲、愛奇藝等近400家行業(yè)頭部企業(yè)入駐。4月，中國首個5G高新視頻多場景應用重點實驗室在長沙馬欄山視頻文創(chuàng)園掛牌，5G+4K/8K超高清制作云平臺已完成桌面云部署，為湖南衛(wèi)視《歌手?當打之年》等節(jié)目提供4K直播，開國內(nèi)視頻產(chǎn)業(yè)先河，全國領先的視頻文創(chuàng)生態(tài)體系和“北有中關村、南有馬欄山”的戰(zhàn)略構想已初步成型。
（圖丨馬欄山視頻文創(chuàng)園）
最后是打造創(chuàng)新生態(tài)。長沙有很好的科教資源，依托岳麓山國家大學科技城高校、科研院所優(yōu)勢，重點從互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息服務等領域進行產(chǎn)業(yè)導入，打造產(chǎn)教城融合大平臺，啟動岳麓山國家大學科技城軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈共建計劃、大科城軟件和信息技術服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，共建岳麓山國家實驗室等一批科技創(chuàng)新平臺。在創(chuàng)新人才的引進上，長沙也是“蠻拼的”，長沙是最早加入搶人大戰(zhàn)的城市之一，“人才新政”22條聞名全國，除了吸引覆蓋全球90%以上開發(fā)者和70%以上IT專業(yè)人士的中國開發(fā)者社區(qū)CSDN、中國工業(yè)與應用數(shù)學學會等創(chuàng)新平臺落戶長沙，集聚高端研發(fā)人才，更以其“房價洼地”“最具幸福感城市”“每千人床位數(shù)排名全國第一”等資源吸引人才流入，2019年長沙人口新增近24萬，排名全國第7。
在賽迪顧問看來，長沙在智能網(wǎng)絡汽車發(fā)展上與一線城市實現(xiàn)了差異化，各有側重，各有千秋——北京“搭基礎”，上海“靠造車”，廣州、深圳“做技術”，長沙“建生態(tài)”，事實上，在其他多個方面長沙也探索了適合自身特點的用新基建全面培育新興產(chǎn)業(yè)的新模式。
有人說，新基建既是城市發(fā)展的新賽道，也是轉型發(fā)展的新拐點，相信只要不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保持持之以恒抓實體經(jīng)濟的定力、對新機遇的敏銳洞察、快人一步的決斷，長沙必將帶給人們更多驚喜，吸引更多目光。
（作者： 劉豐）
