11月11日,記者就我市司法局發(fā)揮司法行政職能作用,為建設(shè)法治邵陽所做的貢獻(xiàn)進(jìn)行了專門采訪。
近幾年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治湖南建設(shè)綱要》,扎實(shí)開展法治邵陽建設(shè),為加快邵陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。2011年,我市法治建設(shè)工作在省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上受到時(shí)任省委書記周強(qiáng)的表揚(yáng),2012年6月在法治湖南建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言,2012年7月30日《湖南日報(bào)》頭版頭條以《邵陽創(chuàng)建法治城市惠民生》為題,報(bào)道了法治邵陽創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),2014年《湖南日報(bào)》、《法治日報(bào)》推介了邵陽市民法制學(xué)校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,我市被省委法治辦授予全省法制文化建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào),2011年,隆回縣被評(píng)為全國基層法治治理先進(jìn)縣,2013年,綏寧縣被評(píng)為全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
普法工作實(shí)效強(qiáng),法制學(xué)校成為新載體。
2012年9月以來,邵陽市委法治辦、市司法局按照市委、市政府的安排和部署,全面推進(jìn)市民法制學(xué)校建設(shè)工作。截至2014年10月底,全市已建立市民(村民)法制學(xué)校2991所,其中社區(qū)法制學(xué)校324所,村民法制學(xué)校2667所。全市已建立示范性法制學(xué)校234所,完成計(jì)劃數(shù)的100%,全市法制學(xué)校累計(jì)授課17000余堂,其中流動(dòng)課堂授課126堂,直接受教育群眾超過100萬人次。市民法制學(xué)校的創(chuàng)建是我市創(chuàng)新法制宣傳載體,拓展法律服務(wù)形式的一大創(chuàng)舉,得到了充分的肯定。今年6月25日,我市市民法制學(xué)校建設(shè)工作被評(píng)為“2013年度湖南省最具影響力十大法治事件”,并被省委法制辦評(píng)定為2014年湖南省十大法治文化精品項(xiàng)目。
“法制課堂每次都會(huì)喊專業(yè)律師過來講課,學(xué)習(xí)這些法律的相關(guān)知識(shí)很有用,以前我們社區(qū)居民之間的矛盾很多,比如說經(jīng)常有居民因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就擁堵馬路;現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)了相關(guān)法律之后,有了法律意識(shí),很多事情都知道要按法律程序來辦,現(xiàn)在我們整個(gè)社區(qū)的居民相處都很和諧,矛盾也少了。”11月11日,參加雙清區(qū)小江湖社區(qū)法治流動(dòng)課堂的居民曾糯生說道。
此外,為了營造濃厚的普法宣傳氛圍,我市建成了一批富有特色的法治廣場、宣傳展館、法律長廊等法治文化陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市建有3209個(gè)固定法制宣傳欄,1123個(gè)法制宣傳園地,327個(gè)大型戶外顯示屏,42個(gè)法制廣場。
政務(wù)公開,并聯(lián)審批,惠民利民。
“現(xiàn)在辦理審批程序方便多了,只要材料準(zhǔn)備齊全,在這里只要跑幾個(gè)窗口就可以辦好,很好。”11月11日,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局窗口辦理審批程序的胡利軍先生說道。這只是我市政務(wù)公開,實(shí)行并聯(lián)審批制度一站式服務(wù),為民辦實(shí)事的一個(gè)縮影。
市政務(wù)服務(wù)中心是全市行政審批的集中服務(wù)平臺(tái),主要負(fù)責(zé)推進(jìn)全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)以及12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)行政審批制度改革、服務(wù)責(zé)任政府建設(shè)為己任,以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對外”、“一站式辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”為目標(biāo),采取“一門受理、窗口承辦、集中收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)行模式,實(shí)施“四大管理”(授權(quán)管理、程序管理、量化管理、人本管理),推行“十制服務(wù)”(政務(wù)公開制、一口清告知制、全程代辦制、限期辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、剛性收費(fèi)制、一審一核制、收文責(zé)任制、超時(shí)默認(rèn)制、AB崗服務(wù)制),政務(wù)大廳形成了工商稅務(wù)登記、基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、地產(chǎn)登記發(fā)證三條完整的審批流水線。
“以前辦理一個(gè)審批,申辦人需要跑15個(gè)部門,辦下來基本上需要花半年的時(shí)間;現(xiàn)在的話只要材料齊全,一個(gè)星期左右就可以辦理好,這就是我們一站式服務(wù)的最好體現(xiàn),簡化的程序,方便了群眾。”市政務(wù)中心助理調(diào)研員劉春艷介紹到。
依法行政、依法制藥。
“下一步將本著為民務(wù)實(shí)清廉的精神,按照法治思維,探索工作的新方式,按照法治的要求做好我們的監(jiān)管工作,加大對食品、藥品的監(jiān)督力度,確保市民所用食品、藥品的安全。”11月11日,接受采訪的市食品藥品監(jiān)管局局長張萬根介紹到下一步的工作方向。
“用法治思維謀劃、用法治方式監(jiān)督”,“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,一直是市食品藥品監(jiān)督局追求的目標(biāo)。2009年以來,該局連續(xù)5年被市政府評(píng)為“依法行政先進(jìn)單位”,3次被評(píng)為“邵陽市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗先進(jìn)單位”,多次榮獲“湖南省食品藥品監(jiān)管績效考核先進(jìn)單位”,其依法行政、行政執(zhí)法、兩法銜接、政務(wù)創(chuàng)新等經(jīng)驗(yàn)多次被市政府、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局推廣。
市食品藥品監(jiān)管局所取得的成績與其創(chuàng)新管理,積極開展制度建設(shè)是分不開的。為適應(yīng)體制改革的需要,該局在依法行政方面創(chuàng)新了《行政應(yīng)訴和行政復(fù)議答復(fù)工作制度》、《重大行政許可備案備查制度》等7項(xiàng)制度。全力只有在陽光下運(yùn)行,才能得到群眾的支持。為切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、構(gòu)建陽光藥監(jiān),該局切實(shí)執(zhí)行《政府信息公開指南》、《政府信息主動(dòng)公開及依申請公開制度》等系列制度,充分利用市政府門戶網(wǎng)常態(tài)化公開、更新政府信息。
市司法局黨委書記、局長李新華表示,黨的十八屆四中全會(huì)專題研究依法治國重大問題,全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,是新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件;全會(huì)以依法治國為主題 ,對司法行政工作來說是一次歷史機(jī)遇。