邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員 黃又生 劉桂祥）“原來以為低保全部推倒重新洗牌，比計(jì)劃生育工作還難搞?，F(xiàn)在看來，其實(shí)只要做到困難群眾利益至上、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開透明，并沒有當(dāng)初預(yù)想的那么復(fù)雜。”11月16日，邵陽縣民政局局長(zhǎng)吳金華，對(duì)開展全縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作感言。

突出問題導(dǎo)向，精心謀劃整改。該縣民政局將低保對(duì)象重新評(píng)定，例為“四風(fēng)”突出問題立行立改專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作內(nèi)容。自4月份以來，該局采取從整治“關(guān)系保”、“人情保”入手，以“春雨行動(dòng)”試點(diǎn)為陣地，全面拉開全縣城鄉(xiāng)低保重新評(píng)定“陽光行動(dòng)”。“錯(cuò)保、漏保”等突出問題得到全部糾正，整個(gè)過程像農(nóng)村土地責(zé)任制承包一樣，公開透明、賜除“水分”，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制得到健康運(yùn)行。

先難后易，找準(zhǔn)突破口。為確保新一輪吃低保對(duì)象問心無愧、其他群眾心服口服，不使黨的惠民政策成為個(gè)別人的一種權(quán)利、成為群眾上訪的誘因、成為影響政府公信力失信工程。今年4月，該局按照“先難后易”思路，率先在全縣民政系統(tǒng)開展“革命”，從內(nèi)部入手，從“自己”清起，在全系統(tǒng)開展干部職工近親屬享受低保對(duì)象自查自糾工作。凡是民政干部探直系親屬享受低保的和其他親屬違反程序享受低保的，一律暫停資金發(fā)放。經(jīng)清理，本系統(tǒng)共有21戶、37人因“涉民”被第一批清退。這一舉措為全縣性清理工作掃除了障礙，樹立了標(biāo)竿。為擴(kuò)大成效，該局緊接著對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦干部職工以及村（居）干部的父母、岳父母、配偶、子女違規(guī)享受低保行為進(jìn)行清理。先后有220名違規(guī)保、2056名因條件好轉(zhuǎn)主動(dòng)退出低保。

開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。本系統(tǒng)清退完成后，該局經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)同意，采取 “先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先易后難、各個(gè)擊破”的舉措和思路，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保全面進(jìn)行整改。今年4月-6月，該局派出38人的工作組，在長(zhǎng)樂鄉(xiāng)開展農(nóng)村低保對(duì)象重新識(shí)別“春雨行動(dòng)”重新識(shí)別試點(diǎn)工作，制定了“可以享受低保十一條”和“不得享受低保十三條”等硬性標(biāo)準(zhǔn)，保障了低保對(duì)象的準(zhǔn)確識(shí)別，為全縣低保對(duì)象重新評(píng)定摸索出了一套成功經(jīng)驗(yàn)。

以點(diǎn)帶面，全面整治。8月初，該縣召開全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象重新認(rèn)定“陽光行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議。按照“四個(gè)重新”和“五個(gè)100%”的要求，即“重新申請(qǐng)、重新評(píng)議、重新審核、重新審批”，“清理核查率100%、入戶調(diào)查率100%、民主評(píng)議率100%、公開公示率100%、建檔備案率100%，遵循“公開公正、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、分類施保”的基本原則，對(duì)全縣的城鄉(xiāng)低保對(duì)象全部重新認(rèn)定。