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李小箐:新寧“負(fù)面考核”制度堵住考核漏洞

湖南省新寧縣一批新提拔的干部近日陸續(xù)走上了新的工作崗位。但在這次縣委管理干部調(diào)整中,有20名干部因“負(fù)面考核”不合格暫緩提拔。(12月9日  人民日?qǐng)?bào))

新寧縣委創(chuàng)新管理模式,建立“負(fù)面清單”,推行“負(fù)面考核”制度,改變以往以GDP論英雄的政績(jī)考核模式,促使領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)作為,確保各方面工作順利有序推進(jìn)。新寧縣“負(fù)面清單”主要包括四項(xiàng)內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣績(jī)效文明考核中排名倒數(shù)第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)等七項(xiàng)“底線(xiàn)工作”在上年度排名全縣倒數(shù)第一、分管的其他工作連續(xù)兩年在全縣排名倒數(shù)第一和因分管或負(fù)責(zé)的工作被上級(jí)主管部門(mén)問(wèn)責(zé)。

在筆者看來(lái),“負(fù)面考核”制度雖然不能完全解決當(dāng)前政績(jī)考核過(guò)程中存在的問(wèn)題,但是能在一定程度上解決某些領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的問(wèn)題。一些政府機(jī)關(guān)工作人員存在“懶政”的毛病,平時(shí)工作中漫不經(jīng)心,抱著混日子的心態(tài),“做一天和尚撞一天鐘”,在他們眼中,進(jìn)了機(jī)關(guān)單位就等于端起了“鐵飯碗”。這種風(fēng)氣就像傳染病,很容易感染到其他人,且不說(shuō)一般干部,部分領(lǐng)導(dǎo)干部也在感染之下逐漸喪失了工作激情。

當(dāng)然,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),缺乏工作激情的原因是多方面的,比如,某些領(lǐng)導(dǎo)干部自認(rèn)為很優(yōu)秀,也到了應(yīng)當(dāng)提拔的年齡,組織卻沒(méi)有考慮,從而產(chǎn)生了怨懟心理,還有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意承擔(dān)責(zé)任,針對(duì)一些“急難險(xiǎn)重”工作能拖則拖,一心想著“平穩(wěn)過(guò)渡”。種種原因?qū)е聶C(jī)關(guān)單位工作效率低下,資源嚴(yán)重浪費(fèi),但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷之路并沒(méi)有受到影響。

推行“負(fù)面考核”制度,有助于解決某些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情的問(wèn)題,迫使他們主動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。同時(shí),也解決了干部提拔過(guò)程中存在的論資排輩等問(wèn)題,如果不干出實(shí)績(jī)、干出亮點(diǎn),就得不到提拔,不僅如此,如果工作中出現(xiàn)重大失誤或者拖了后腿,還會(huì)影響個(gè)人前途。這種強(qiáng)制性的考核機(jī)制與以往單純依靠GDP來(lái)衡量工作成績(jī)的考核機(jī)制有著明顯區(qū)別,打破了唯GDP的干部選任機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人綜合素質(zhì)作為考核依據(jù),是完善干部選任制度的有力舉措。

筆者個(gè)人認(rèn)為,這種考核模式值得推廣,各地各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況,完善干部考核方式和工作流程,推進(jìn)干部考核科學(xué)化、人性化,堵住考核過(guò)程中存在的漏洞,讓真正想干事、能干事、干實(shí)事的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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