走進城步苗鄉(xiāng)水利施工現場,挖掘機不停地穿梭在工地,施工人員或砌石、或攪拌砂漿,一派忙碌的景象。一條條渠道蜿蜒延伸,一座座水庫煥發(fā)新姿,一股股清泉流進千家萬戶;一項項事關民生的水利工程如火如荼推進,民生水利工程建設結出了累累碩果。
今年,城步水利局在縣委、縣政府的堅強領導和市水利局的正確指導下,認真貫徹落實上級加快水利改革發(fā)展一系列決策部署,奮力拼搏,扎實工作,治水興水取得顯著成效:
項目建設掀起新高潮
該局堅持以民生水利、安全水利建設為重點,抓項目,促建設,重管理,全縣水利建設捷報頻傳,治水興水高潮迭起。共爭取到中央投資與省級投資水利建設資金6673萬元,其中病險水庫除險加固750萬元、“四水”治理1170萬元、小農水重點縣1500萬元、農村飲水安全743萬元、水土保持140萬元、農村水電增效擴容1700萬元、農村電氣化440萬元,山洪災害防治230萬元,各項目工作基本按要求部署完成建設任務。
農村安全飲水任務超額完成。飲水安全計劃實施項目25處,解決飲水不安全人口16717人,總投資841萬元,實際完成26處,完成投資1194萬元,已解決3萬人的飲水安全問題,完成任務的180%。至年底,全縣飲水安全人口累計達到了21.59萬人,飲水安全達標率達95.73%。全縣農村飲水安全工程為民辦實事任務為1.4萬人,工程項目 6處,項目已全部竣工,共解決14410人的飲水安全問題,完成任務的103%。
病險水庫除險加固穩(wěn)步推進。完成草溪沖、山頭沖、步海塘三座小二型水庫地方項目的初步設計及評審等前期工作,到位省財政資金共計210萬元。完成新增小一型病險水庫五星、大河江等兩座水庫安全鑒定、除險加固初步設計及評審等前期工作,到位中央資金共計540萬元。做好白云水庫大壩除險加固安全評價工作,現已完成《滲流安全評價報告》、《結構安全評價報告》、《工程運行管理評價報告》等三個主要的單項報告,總評價報告初步完成。
防洪工程建設成效顯著。加快推進城市防洪工程和中小河流治理等項目建設,抓好中小河流治理界背河汀坪河段治理工程施工工作,完成投資1500萬元,提高抗御大洪水的能力。“四水”主要干支流治理工作完成了資水城步縣河段治理工程(西巖鎮(zhèn))的可研、初設及評審工作,項目總投資2340萬元。
小型農田水利惠民利民。完成了小農水重點縣三年建設方案和2014年實施方案的評審工作,爭取到2014年小農水重點縣建設項目資金1700萬元。
農村水電開發(fā)相繼啟動。全縣共建水電站129座,裝機22.5395萬kwh,除白云水電站外,其余皆為農村小水電站,農村小水電站裝機17.1395萬kw。現在建電站11座,裝機4.4865kw,今年沒有新批一座水電站。爭取到資金440萬元的農村水電電氣化項目,新寨水電站及窩洞水電站兩年電氣化項目已開工建設。農村水電站增效擴容工程全面啟動,到位資金1700萬元,全縣10個增效擴容電站相繼啟動擴改工程。
五小水利建設來勢喜人??h委縣政府高度重視“五小”水利工程建設,多次召開會議專題研究,出臺了《城步苗族自治縣加快“五小”水利工程建設實施“以獎代補”管理的通知》,明確了規(guī)劃引領,以農民自建自管為主體,以政府獎補為引導,以加大投入保障的建設原則,力爭用5年時間,投資1.31億元來完成234個村居的“五小”水利工程建設任務。今年五小水利建設涉及72個村,總投資4039.8萬元。共整治小山塘92處,整治小河壩21處;新建小水池91處;新建小泵站2處,改造小泵站2處;新建小渠道14.39公里,改造小渠道119.06公里,目前工程建設正如火如荼的進行。
水利管理呈現新勢頭
水資源管理嚴格規(guī)范。一是嚴格項目取水許可與監(jiān)督管理。把好取水許可審批關,認真履行受理、審查、決定、送達等環(huán)節(jié),加強水資源論證的審核工作,今年共新辦理取水許可證1個,換發(fā)取水許可證5個,新建入庫取水許可證臺賬113個。二是嚴格資源費征收和使用。該局嚴格按照《取水許可和水資源費征收有關規(guī)定》征收相應水資源費,已征收水資源費70萬元,圓滿完成了收費任務。
水政執(zhí)法力度不斷加大。一是加大了河道管理力度,嚴厲查處在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物。9月,水政監(jiān)察大隊和威溪鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合執(zhí)法,依法拆除威河鄉(xiāng)尖坪村河道管理范圍內兩處違法構筑物,并對長安營鄉(xiāng)和丹口鎮(zhèn)兩處在河道管理范圍違法建房已立案查處,先后下達了《責令停止水事違法行為通知書》和《限期拆除違法建筑物的通知》。二是加強河道巡查,依法查處在河道管理范圍內傾倒垃圾、渣土的違法行為3起,并在重點河段安放了禁止往河道管理范圍內傾倒垃圾、渣土的警示牌。三是開展河道采砂執(zhí)法聯(lián)合行動,依法強制拆除非法采砂船只(設備),建立健全水利部門牽頭,公安、安監(jiān)、經信、交通等部門參與的河道采砂整治聯(lián)合執(zhí)法機制,對儒林鎮(zhèn)、丹口鎮(zhèn)內滯留在河道的7條非法采砂船進行破壞性切割并清除出河道。通過此次專項行動,我縣的河道非法采砂得到有效遏制,巫水干流縣境內河道的非法采砂得以根除,同時,做好涉砂矛盾糾紛、信訪事件處理工作。
水利行業(yè)安全無事故。進一步加強水利運行管理監(jiān)督檢查工作與安全宣傳工作,推進水利規(guī)范化管理。一是認真組織開展了水利行業(yè)管線安全專項整治、“打非治違”、“六打六治”等活動,采用排查隱患與查處非法相結合的有力措施,抽查農村小水電站30處,對抽查中有安全問題的電站已經進行了停工整頓,堅決糾正水利安全生產方面損害群從利益行為。二是積極開展了安全生產月活動,共印發(fā)水法律法規(guī)宣傳資料800份,發(fā)放宣傳畫60余張,懸掛標語5幅,出動水法律法規(guī)宣傳車20余臺(次),組織50余人次參加了網絡安全生產知識競賽,取得較好成績。三是建立了安全生產信息上報系統(tǒng),完善了水利安全信息網絡上報平臺,及時上報安全生產信息。四是加強水利項目資金管理,嚴格杜絕資金滯留、資金挪用等現象,確保資金安全、干部安全。
防汛抗旱樹立新標桿
結合城步創(chuàng)造的抗洪搶險經驗和新形勢下的防汛抗旱工作要求,建立了新的工作標準和要求,立足于防大汛、防早汛、搶大險、抗大災,做到早安排、早部署、早落實,從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手,扎實有效的開展防汛抗旱工作。
汛前準備做早做好。一是思想早動員??h委、縣政府3月底召開了全縣防汛工作會議,加大防汛工作的宣傳力度,通過電視、廣播、組織培訓等形式,讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識,提高全民的防災避災能力,對洪澇災害始終保持高度警。二是汛前早檢查。積極開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場防汛督查,并對檢查發(fā)現的問題和隱患責成相關管理單位和責任人定期整到位,消除隱患,確保安全度汛。三是預案早修定。提早修訂和完善防汛應急預案,編制發(fā)放《防汛通訊錄》。四是物資早準備。汛前,縣防指制定下達了縣、鄉(xiāng)兩級防汛物資儲備任務,做好防汛物資儲備。
防汛措施落實到位。一是加強領導,全面落實防汛責任制。編制了《2014年防汛抗旱工作責任分解表》,全面落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,層層簽訂了責任狀。建立了《水庫防汛責任檔案卡》和《山洪地質災害防汛責任檔案卡》,落實了水庫管理人員。加強防汛值班,及時處置突發(fā)情況。二是突出重點,確保各類工程安全度汛。結合我縣實際,多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查,消除安全隱患。三是統(tǒng)一調度,有條不紊開展工作。全年共投入防汛抗旱、水利冬修資金192萬元,用入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場抗災減災和水利設施修復工作,確保防汛抗旱工作順利開展。今年在縣政府、縣防指得力指揮以及全縣人民的共同努力下,全縣范圍內沒有出現大的災情。四是強化管理,不斷提高人員業(yè)務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法,統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中。五是參加應急宣傳周活動。5月12日,參加由縣政府辦牽頭組織全縣應急宣傳周活動,并發(fā)放山洪災害防御常識手冊及宣傳掛圖100套。六是參與白云水庫除險加固期間放水調度工作。10月份,白云水庫實施除險加固工程,需空庫進行治理,為確保整個施工期間社會穩(wěn)定和上下游居民生產、生活安全,縣政府統(tǒng)一調度,防汛辦編制白云水庫放水調度方案,確保放水期間巫水沿河廠礦企業(yè)生產安全。
在城步,水利建設的熱潮一浪高過一浪,中小河流治理向縱深推進,病險水庫加固、農村飲水安全等一批重點水利工程開工建設……一大批水利項目相繼建成并投入運行,為經濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。