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新寧縣深化財稅體制改革增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:蘭平 楊堅 2015-11-19 09:35

邵陽新聞網(wǎng)訊(蘭平 楊堅)至11月18日,新寧縣已撤銷財政專戶19個,新增縣級可用財力7400余萬元,提高了財政資金使用效益。

今年來,新寧縣進一步深化財稅體制改革,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,著力保障和改善民生,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,增強了縣域經(jīng)濟內(nèi)生增長動力。

該縣首先完善政府預(yù)算體系,積極推進預(yù)算公開,出臺了基本支出定額標準和項目支出定額標準兩個體系,部門預(yù)算中將所有政府收入全部列入預(yù)算,支出按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制,對全縣一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算向社會進行公開。并按中央和省部署,在編制2017年部門預(yù)算的同時,編制三年滾動規(guī)劃的編制。一般公共預(yù)算審核的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模開始向支出預(yù)算和政策拓展,收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性。地方一般公共預(yù)算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收,用于化解政府債務(wù)或補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金;如出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出實現(xiàn)平衡。

該縣嚴格控制政府性樓堂館所、財政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費等一般性支出;對重點支出統(tǒng)籌安排,優(yōu)先保障,不再采取先確定支出總額再安排具體項目的辦法。進一步強化國庫資金管理,清理部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的項目資金,今年新增縣級可用財力7400余萬元,提高了財政資金使用效益。加強政府購買服務(wù)資金管理,在社區(qū)街道治安巡邏、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域初步實行政府購買服務(wù),所需資金列入財政預(yù)算,降低公共服務(wù)成本,提高公共服務(wù)質(zhì)量。

該縣全面清理整頓財政專戶,不新設(shè)專項支出財政專戶。目前已撤銷財政專戶19個。健全預(yù)算績效管理機制,選取重點專項資金進行績效評價,對特色縣域經(jīng)濟重點縣資金進行專項評價,評價結(jié)果與資金安排掛鉤。并將逐步將績效管理范圍覆蓋到各級預(yù)算單位和所有財政資金。縣財政部門對原有的已經(jīng)通過清理甄別的政府存量債務(wù)再次重點核查,核清政府負有償還責(zé)任的債務(wù)。嚴格限定政府舉債程序和資金用途,按規(guī)定用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù),不用于經(jīng)常性支出。建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及化解機制,對甄別后納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù),申請發(fā)行地方政府債券置換。同時,建立考核問責(zé)機制,把政府性債務(wù)作為一個硬指標納入政績考核,政府主要負責(zé)人要作為第一責(zé)任人。

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