近日，浙江省建德市紀(jì)委查處并通報(bào)了該市檔案局借中介機(jī)構(gòu)給干部發(fā)福利的典型案例，為黨員干部敲響警鐘。時(shí)任建德市檔案局局長(zhǎng)王雪霖受到黨內(nèi)警告處分，退繳違紀(jì)款項(xiàng)；責(zé)令前任局長(zhǎng)李書弟等相關(guān)人員退繳違紀(jì)款項(xiàng)，并接受誡勉談話。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 10月9日）

“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取一系列舉措，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,明確要求不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放節(jié)日津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，以及借工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等名義濫發(fā)錢物，不得變相用電子禮品卡、微信紅包等方式收送禮品、禮金。這些舉措的實(shí)施，有效遏制了“四風(fēng)”，進(jìn)一步營(yíng)造了良好政治生態(tài)環(huán)境，得到了群眾好評(píng)和擁護(hù)。但現(xiàn)實(shí)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，仍有一部分單位和個(gè)人，為了部分人的利益，以“上有政策，下有對(duì)策”的歪辦法，或以“明修棧道，暗渡陳倉”的方式，將機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的部分不合法的財(cái)務(wù)收支轉(zhuǎn)移到單位的工會(huì)或協(xié)會(huì)，有的甚至借其他中介機(jī)構(gòu)的賬務(wù)來“消化”，以規(guī)避檢查和審計(jì)，從而成為行政事業(yè)單位新的腐敗之源。

事實(shí)上，從相關(guān)媒體報(bào)道中，借工會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等違規(guī)發(fā)放福利的事例時(shí)有發(fā)生。近年來，一些中介機(jī)構(gòu)職業(yè)操守不良，為占據(jù)市場(chǎng)，弄虛作假，甚至拉關(guān)系、走后門等，違規(guī)為一些要害或權(quán)力部門支付費(fèi)用，或借機(jī)發(fā)放相關(guān)“福利”，進(jìn)而成為“官中介”，甚至“黑中介”?？梢赃@么說，浙江省建德市檔案局借中介機(jī)構(gòu)給干部發(fā)福利就是此類的典型案例。

所以，要防止中介機(jī)構(gòu)成為“變樣福利”的暗道，還得在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。不定期開展對(duì)相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用管理使用情況的集中檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，存在手續(xù)不齊、票證不全等情況，一律不予認(rèn)定；同時(shí)，除了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)外，還要督促其認(rèn)真整改，有違規(guī)違紀(jì)的一定要嚴(yán)肅查處。

二是要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的整治和管理。要組織編辦、工商、發(fā)改、物價(jià)等部門，對(duì)提供審計(jì)、驗(yàn)資、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、工程監(jiān)理、拍賣、土地、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標(biāo)、環(huán)保評(píng)估、安全生產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)清理，并對(duì)依托原業(yè)務(wù)主管單位開展業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)堅(jiān)決做到人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱和辦公場(chǎng)所“五分離”。同時(shí)，該還要大力打擊和治理無證“黑中介”。對(duì)不符合注冊(cè)條件已經(jīng)登記注冊(cè)的，堅(jiān)決撤銷登記注冊(cè)；對(duì)管理混亂、不能守法經(jīng)營(yíng)的，甚至嚴(yán)重違法違規(guī)的，依法處理直至依法取締。在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，采取“嚴(yán)進(jìn)寬出”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止不具備資質(zhì)或資質(zhì)不全的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)中介從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行資格認(rèn)證制度，建立健全中介機(jī)構(gòu)信用信息歸集整合平臺(tái)和共享查詢平臺(tái)，以及中介機(jī)構(gòu)守信失信信息發(fā)布平臺(tái)。

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)與重要職能部門相關(guān)的協(xié)會(huì)和企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)清理，嚴(yán)肅查處借職工技協(xié)或企業(yè)協(xié)會(huì)之名變相設(shè)立“小金庫”的違規(guī)行為；同時(shí)，還要嚴(yán)肅查處利用行政職權(quán)搞有償“強(qiáng)制性培訓(xùn)”，斂取錢財(cái)和以發(fā)放技協(xié)會(huì)員勞務(wù)費(fèi)的名義濫發(fā)獎(jiǎng)金福利的行為。