全國人大代表、湖南邦盛控股集團董事長劉國忠呼吁關注一些三四線城市在新型城鎮(zhèn)化建設中，出現(xiàn)新“城中村”現(xiàn)象。

“城中村”一直以來都是臟亂差的代表，是城市化進程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象，一直以來國家都在努力改造“城中村”。不過，在一些地方推進新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，卻有出現(xiàn)新的“城中村”的苗頭。今天，全國人大代表、湖南邦盛控股集團董事長劉國忠說，在中國城鎮(zhèn)化水平創(chuàng)造歷史新高的今天，一些三四線城市在新型城鎮(zhèn)化建設中，出現(xiàn)了新的“城中村”現(xiàn)象，值得關注。

　　高樓大廈邊又現(xiàn)無序“自建房”

新型城鎮(zhèn)化是國家的一項重要國策。李克強總理在2017年政府工作報告中強調(diào)，要“扎實推進新型城鎮(zhèn)化”“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展”。“但是在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，在一些三四線城市特別是一些不發(fā)達地區(qū)的縣城，由于老百姓受到傳統(tǒng)觀念的影響，喜歡有天有地的房子，拆遷安置還是沿用省城早已廢棄的政府劃撥小宗用地，老百姓自建安置房的老模式，結(jié)果一邊在建設新城和進行棚戶區(qū)改造，一邊又產(chǎn)生了新的‘城中村’：一邊是環(huán)境優(yōu)美的高樓大廈，一邊是臟亂差、高低不平的自建房。”劉國忠擔憂地說。

　　新“城中村”問題多

劉國忠說，這些劃撥宅基地自建安置房的負面影響很多。首先，劃撥宅基地自建安置須占用大量的土地，因此可用的建設用地相對減少，降低了土地的有效利用，影響了城市的整體規(guī)劃。

自建安置房一般不能做到人車分流，安全隱患大；建筑物外立面不統(tǒng)一，高低不同，與城市整體面貌格格不入；綠化缺乏或品質(zhì)低下；缺乏物業(yè)管理，衛(wèi)生環(huán)境差；架空管線凌亂；雨污管網(wǎng)不完善，難以達到旱雨季排污排雨的要求；路面破損嚴重，交通設施欠缺等，嚴重影響城市品位。

而且不少自建房甚至沒有經(jīng)過科學規(guī)范的設計，沒有請正規(guī)的施工單位施工，也沒有通過監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站驗收，因此很容易產(chǎn)生危房，存在極大的安全隱患，將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重的威脅。

　　取消劃撥宅基地自建安置房

劉國忠建議，新型城鎮(zhèn)化建設要認真落實李克強總理政府工作報告精神和中央城市工作會議精神，加強縣城的頂層規(guī)劃設計，編制高起點的規(guī)劃。城市用地擴展應采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理的方式；在縣城全面取消劃撥宅基地自建安置房，采取貨幣安置和房屋安置。

在安置過程中多聽取老百姓的需求。從拆遷戶的需求出發(fā)進行更優(yōu)的規(guī)劃，讓拆遷戶享受到高品質(zhì)的回遷房，同時切實維護拆遷戶的合法利益，這樣老百姓才能從心底支持貨幣安置和房屋安置，政府才能建設好和諧宜居的現(xiàn)代化城市，徹底消除“城中村”，從而實現(xiàn)老百姓和政府的雙贏。