邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員 曾暉 姚川石）為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》，4月10日，洞口縣召開耕地占補平衡工作動員大會，以五大舉措強化耕地占補平衡，確保該項工作取得實效。

明確職責(zé)，齊抓共管。由該縣耕地開墾工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全縣耕地占補平衡項目及資金的管理，項目的選址申報、規(guī)劃設(shè)計預(yù)算、工程招投標(biāo)、工程實施和報驗；協(xié)調(diào)項目的工程造價審計和財務(wù)決算審計；該縣國土局負(fù)責(zé)全縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，聘請專業(yè)技術(shù)單位，摸清耕地后備資源數(shù)量，負(fù)責(zé)各類土地整理、復(fù)墾、開發(fā)項目的立項備案、項目驗收和新增耕地指標(biāo)的確認(rèn)；農(nóng)業(yè)、財政、審計、森林公安、發(fā)改等職能部門各司其職。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度耕地占補工作任務(wù)，全縣年度選址規(guī)模面積不少于10000畝，立項規(guī)模面積不少于6000畝，確認(rèn)各類新增耕地指標(biāo)不少于2500畝。

改革創(chuàng)新，多措并舉。該縣根據(jù)土地利用總體規(guī)劃及土地整治規(guī)劃，通過土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地和易地搬遷后的村落復(fù)墾以及耕地開墾和旱改水等六項措施的實施，有效增加耕地面積。鼓勵社會資本投資土地整治和耕地開墾。凡社會資本投資的項目，其新增耕地面積經(jīng)省市核定并取得指標(biāo)確認(rèn)后，按相關(guān)文件規(guī)定予以回購和獎勵。

 加強管護(hù)，提升地力。在嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)新增耕地項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善新墾耕地后續(xù)管護(hù)制度，確保新墾耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量占補雙平衡。對新開墾耕地，撥付后續(xù)培肥費用600-900元/畝（按3年，每年200-300元/畝計算）。培肥費支付給實際耕種的農(nóng)戶或土地流轉(zhuǎn)后的合作經(jīng)濟(jì)組織，以提高農(nóng)戶耕種積極性。

搞好銜接，平穩(wěn)過渡。截至2017年2月28日，對已完成選址、備案、規(guī)劃設(shè)計和立項的社會投資耕地占補平衡項目在完善招投標(biāo)程序的基礎(chǔ)上仍按《洞口縣社會資本投資耕地開發(fā)管理辦法（試行）》（洞政辦發(fā)[2016]114號）執(zhí)行；對尚未完成規(guī)劃設(shè)計和立項的社會投資耕地占補平衡項目按上級新的文件執(zhí)行。

強化考核，嚴(yán)明獎懲。全面強化耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)情況、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況、補充耕地任務(wù)完成情況、耕地占補平衡情況的目標(biāo)責(zé)任考核；將耕地保護(hù)目標(biāo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核的重要內(nèi)容。實行黨政同責(zé)，對履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，依紀(jì)依規(guī)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并相應(yīng)降低該單位工作經(jīng)費的支付比例。明確各級各有關(guān)部門工作經(jīng)費。如年內(nèi)有建設(shè)用地項目申請、擬占耕地50畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、管理區(qū)在原基礎(chǔ)上增加完成擬占用的耕地面積開墾任務(wù)。對未能完成任務(wù)的，停止其轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目用地審批。