圖為2017年10月13日上午，湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、湖南南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳向群(左)在邵陽(yáng)市為中國(guó)共產(chǎn)黨湖南南山國(guó)家公園管理局委員會(huì)授牌，湖南南山國(guó)家公園管理局黨委書記、城步縣委書記羅建南(右)接牌 (劉令攝)

圖為2017年10月13日上午，湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、湖南南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳向群(左)在邵陽(yáng)市為湖南南山國(guó)家公園管理局授牌，湖南南山國(guó)家公園管理局黨委書記、城步縣委書記羅建南(右)接牌 (劉令攝)

圖為2017年9月24日縣領(lǐng)導(dǎo)在長(zhǎng)沙推介城步苗香梨一幕 (饒興建攝)

圖為武靖高速公路城步縣城入口 (饒興軍攝)

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊  這是砥礪奮進(jìn)的一年!這是穩(wěn)中求進(jìn)的一年!

春節(jié)臨近，穿行于城步苗鄉(xiāng)，見到的是一幅幅火熱的場(chǎng)面：武靖高速城步支線竣工通車，從縣城上高速的車輛川流不息；南山至綏寧古龍巖公路、西巖至威溪公路改擴(kuò)建工程全面開工；縣城至茅坪供水項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)通水；中醫(yī)院搬遷工程開工建設(shè)；鄉(xiāng)村油茶林、青錢柳等基地上一派繁忙……

盤點(diǎn)2017年，城步緊緊圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略、四個(gè)目標(biāo)”，興項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，謀民利、惠民生，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、綜合實(shí)力大提升、群眾生活大改善。

　　多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)

突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從年初的低位運(yùn)行逐月逐季回升，規(guī)模工業(yè)增加值和財(cái)政總收入增速?gòu)牡谌径葘?shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。8大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有5項(xiàng)增速排名邵陽(yáng)市前六位，其中農(nóng)民人均收入和進(jìn)出口總額增速排第1位。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值39.7億元，增長(zhǎng)7.9%；固定資產(chǎn)投資52.2億元，增長(zhǎng)12.4%；規(guī)模工業(yè)增加值8.4億元，增長(zhǎng)6.4%；財(cái)政總收入4.7億元，增長(zhǎng)9.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.3億元，增長(zhǎng)10.7%；全體居民人均收入11261元，增長(zhǎng)12.4%，其中城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，增長(zhǎng)10.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入7160元，增長(zhǎng)15.9%，高于全市5.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用內(nèi)資56.67億元，增長(zhǎng)16.73%；進(jìn)出口總額2518萬(wàn)美元，增長(zhǎng)773.9%，是全市平均增速的22.6倍；金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額41.57億元，增長(zhǎng)30.24%，貸款增速、存貸比排名均位列全市第一，貸款凈增額創(chuàng)歷史新高。

　　全力以赴抓脫貧

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，全年實(shí)現(xiàn)32個(gè)貧困村出列，2147戶8789名貧困人口脫貧。突出精準(zhǔn)識(shí)別。針對(duì)脫貧質(zhì)量不高、對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題，開展了五輪“精準(zhǔn)識(shí)貧專項(xiàng)清理”、“精準(zhǔn)退出專項(xiàng)清理”行動(dòng)，確保了不符合條件一個(gè)不進(jìn)，符合條件一個(gè)不漏。突出結(jié)對(duì)幫扶。深入開展“三走訪三簽字”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，44名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)片區(qū)，共安排115個(gè)單位組成87個(gè)駐村幫扶工作組，安排幫扶責(zé)任人6923人，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。突出資金整合。整合涉農(nóng)資金2.9億元，實(shí)施水利、電力、交通、危房改造、環(huán)境整治、通信、文化、金融、電商等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，大力推行“旅游+扶貧”、“企業(yè)+扶貧”、“合作社+扶貧”等模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目113個(gè)，帶動(dòng)貧困對(duì)象1.2萬(wàn)人增收，產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。

　　堅(jiān)持不懈興產(chǎn)業(yè)

竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在困境中主動(dòng)尋求突圍，奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力，青錢柳系列加工等新興產(chǎn)業(yè)逐步起步。湘商產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬(wàn)平方米，投產(chǎn)3.2萬(wàn)平方米，新增湘電新能源等7家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)30家。南山牧業(yè)低溫奶生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，高端奶粉生產(chǎn)線已投產(chǎn)運(yùn)行，清溪標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)基本建成。羴牧公司奶山羊養(yǎng)殖及3萬(wàn)噸乳制品加工項(xiàng)目列入全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成人奶粉生產(chǎn)線試生產(chǎn)。南山牧業(yè)公司和青柳源公司納入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)。糧食作物播種面積24萬(wàn)畝，總產(chǎn)8.8萬(wàn)噸。建成西巖五桂“千頭級(jí)”和金紫太坪“萬(wàn)頭級(jí)”奶山羊示范養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖奶山羊3000余只，初步形成“南牛北羊、牛羊并舉”的乳業(yè)發(fā)展格局。全面實(shí)施“生態(tài)丹霞”、“美麗鄉(xiāng)村”、“環(huán)南山黃金旅游圈”等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，成功舉辦湖南南山“六月六”山歌節(jié)暨湘桂原生態(tài)風(fēng)情節(jié)，生態(tài)旅游持續(xù)升溫，接待國(guó)內(nèi)外游客150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元，同比均增長(zhǎng)50%以上。

　　齊心協(xié)力建項(xiàng)目

向上申報(bào)項(xiàng)目80個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，爭(zhēng)取資金3.36億元。突破征地、拆遷、融資等瓶頸制約，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，完成投資42.5億元。一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成或開工。武靖高速城步支線竣工通車，實(shí)現(xiàn)縣城直接上高速。南山至綏寧古龍巖公路、西巖至威溪公路改擴(kuò)建工程全面開工。實(shí)施32個(gè)村141條組道擴(kuò)改建設(shè)工程。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6200畝，竣工54處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決3.92萬(wàn)人飲水安全問題，全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率98.53%。完成白云大道南段路基硬化工程，興業(yè)路全線拉通，縣城至茅坪供水項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)通水，中醫(yī)院搬遷工程開工建設(shè)。

　　眾志成城抗大汛

面對(duì)“7.1”和“8.14”特大洪澇災(zāi)害，縣委縣政府始終把人民群眾生命安全放在首位，科學(xué)研判、精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，突出重點(diǎn)嚴(yán)防死守，廣大黨員干部持續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)一線，全力以赴保暢通、保安全、保穩(wěn)定，及時(shí)有效處置一批重大險(xiǎn)情，災(zāi)民全部得到妥善安置。洪災(zāi)過(guò)后，縣委縣政府迅速把主力精力投入到災(zāi)后重建上來(lái)，全力推進(jìn)道路、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)。集中力量、整合資金，迅速開展倒房戶摸底和重建工作，全面完成倒房重建任務(wù)，奪取了抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建的全面勝利。

　　持之以恒抓生態(tài)

積極配合湖南南山國(guó)家公園管理局認(rèn)真做好國(guó)家公園建設(shè)工作，完成《湖南南山國(guó)家公園總體規(guī)劃》(草案)編制，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)自然資源調(diào)查登記工作基本完成。加強(qiáng)主動(dòng)管控，停止批建試點(diǎn)區(qū)內(nèi)所有水電開發(fā)項(xiàng)目。深入開展環(huán)保整治，中央第六環(huán)保督察組的3件交辦件全面辦結(jié)，市政府交辦的16個(gè)突出環(huán)境問題基本完成。全面推進(jìn)白云湖飲用水源保護(hù)工作，全面關(guān)停小型造紙和粘土磚廠。加快實(shí)施“四邊五年”綠色行動(dòng)，完成造林綠化3.1萬(wàn)畝、退耕還林4500畝、封山育林184萬(wàn)畝，新造油茶林1.1萬(wàn)畝，完成13個(gè)秀美村莊建設(shè)，被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)制”，有效整治污水直排、垃圾傾倒、無(wú)序采礦等突出問題，開展“僵尸船”清理，水岸同治成效明顯。

　　真抓實(shí)干惠民生

縣委縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生。實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目學(xué)校32所，南山實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式投入使用。深化公立醫(yī)院改革，建設(shè)村衛(wèi)生室160個(gè)。啟動(dòng)蘭蓉、威溪、長(zhǎng)安營(yíng)、蔣坊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小套房和105個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大社會(huì)保障力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人。蔣坊鄉(xiāng)鋪頭村獲評(píng)全省“最美少數(shù)民族特色村寨”，完成190個(gè)村“村村響”工程建設(shè)。組團(tuán)參加第四屆市民運(yùn)會(huì)，取得金牌數(shù)和團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)。全面完成第十屆村委會(huì)換屆選舉和第二次全國(guó)地名普查，實(shí)施18個(gè)美好社區(qū)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。健全社會(huì)治安防控體系和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)“公安消防大建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)“一村一輔警”工作，完善社會(huì)巡邏防控，繼續(xù)深入開展大走訪活動(dòng)，大力開展“狂飆行動(dòng)”、“輯槍治爆”、“集中追逃”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，連續(xù)第五年被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)縣、連續(xù)第三年保持全省“平安縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

新時(shí)代，新氣象，新作為。展望新的一年，城步繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略、四個(gè)目標(biāo)”，朝著全面建成小康城步的偉大夢(mèng)想闊步前進(jìn)!