新學期即將開始，學生“減負”成了熱點話題。日前，教育部公布《小學生減負十條規(guī)定》，并向社會征求意見?！兑?guī)定》引發(fā)了熱議，有媒體甚至用減負“國十條”來稱呼這一新規(guī)定。

陽光入學、均衡編班、“零起點”教學、不留書面作業(yè)、取消百分制……一系列減負新招、硬招，確實空前嚴格，讓社會各界充滿了期待。然而，人們在討論中，也不無憂慮，減負新規(guī)怎么落到實處，而不是看上去很美？

這種擔心，從過去事實看，并非杞人憂天。實際上，近年來一邊是公眾呼吁“減負”的聲音越來越強烈，一邊是從教育部門到各地不斷采取各種減負措施，可實際效果卻很有限，甚至出現越減越“負”的尷尬結局。有媒體形容，“減負”就像希臘神話中西西弗斯手上的巨石，每天被推上山，然后又滾下來，如此周而復始。

“減負”到底難在哪里？難就難在這是一道綜合題，不只是做作業(yè)量、課時、考試次數的減法，還要做好多個方面的加減乘除。經過以往的教訓，人們已經認識到，用單一的分數標準建立起來的升學選拔機制不改，應試教育就根深蒂固，再加上名校等優(yōu)質教育資源分布不均衡，“獨木橋”效應之下，必然會形成拼分數、拼培訓、拼課程的惡性競爭，學生負擔就很難減下來。

即便是減負規(guī)定能解決學校里的負擔問題，只要升學擇校壓力不減，唯分數選學生的規(guī)則不變，不管是學生還是家長，也不管主動還是被動，都會考慮減負會不會“后果很嚴重”，最終無奈地回到題海戰(zhàn)術中來，導致“學校減負，社會增負”、“教師減負，家長增負”的窘境。再者，現在很多學校都把升學率與學校聲譽掛鉤，有的更把學生成績與教師績效工資密切關聯，“減負令”一來，有人擔心“牌子”砸了，有人怕“腰包”癟了，難免會軟執(zhí)行、搞變通，讓減負規(guī)定陷入空轉之中。

學生減負也面臨著觀念藩籬。灌輸式、填鴨式等教育方式還很有市場，以人為本、全面發(fā)展的教育理念在很多地方和學校都還停留在口頭上，說起來重要，心里未必認同，做起來更是可以忽略不計。從家長方面看，思想和心態(tài)更是復雜而矛盾。既心疼孩子，并感受到課業(yè)重負帶來的經濟壓力，希望能減減負、輕松點；又放不下對高分的期盼與焦慮，生怕孩子輸在起跑線上，擔心沒有作業(yè)和考試后學不到東西，還是走不出應試教育劃定的觀念圍城。

年年喊減負，年年負擔重。這已經成了一個教育領域的老大難和“硬骨頭”問題。正如一位教育專家指出的，減負是個“一攬子工程”，不僅僅是學校一方的事情，需要家庭和全社會的共同努力，這確實很有道理。面對減負這個復雜的系統工程，需要教學制度、升學錄取制度、評價體系等方面的深化改革，也需要教育資源公平配置、教育市場規(guī)范等配套措施，還需要教育理念的創(chuàng)新，社會觀念的轉變，每一個環(huán)節(jié)都是減負的支撐點，也是孩子們放下包袱、健康成長的新起點。

【作者：郭云凱】

【編輯：馬晶】