湖南省隆回縣虎形山是一片神奇的土地。這里風光旖旎、民俗奇特，是“國家級風景名勝區(qū)”；這里的花瑤長期與世隔絕，雖為瑤族，卻不知瑤族鼻祖盤王為何方神仙。這里還有一位不住常委樓的“哥男”（瑤胞對老人的稱呼），他，就是被大家譽為“瑤山楊善洲”的退休干部奉錫耀。

年過八旬的奉錫耀，擔任過隆回縣的四屆人大常委會副主任，退休后，他不戀舒適的城市生活，把家從縣委常委樓搬回虎形山瑤族鄉(xiāng)茅坳村的吊腳樓，帶領鄉(xiāng)親們移風易俗、發(fā)展經濟。他的事跡，和瑤鄉(xiāng)的巨變一起為世人稱道。

立下愚公志，鋪筑致富路

那是1994年5月，時任湖南省省長的陳邦柱爬上了“湖南的西藏”——虎形山。省長為氣候惡劣、滿目荒涼的高寒山區(qū)虎形山的發(fā)展擔憂，他征求陪同考察的奉錫耀的意見：“老奉，你是瑤山通，有什么高招讓瑤鄉(xiāng)早日脫貧致富嗎？”不喜多言的奉錫耀沉默片刻，堅定地說：“省長，我回來領著大伙干！”按照當時的任職要求，少數(shù)民族領導干部可以延遲一段時間退休。可是，送走省長后，奉錫耀就向組織請求退休回鄉(xiāng)，帶領鄉(xiāng)親們改變瑤山落后面貌。

這年冬天，退休申請一批下來，奉錫耀就卷起鋪蓋回了家。他先在自己村里試點，和村、支兩委一班人商討治窮對策，決定根據(jù)茅坳村荒坡多、農田少的實際，先修建一條水渠，把水引到茅坳，然后開荒造田，解決吃飯問題。盤子定下后，奉錫耀克服年老體弱、妻子常年臥病的困難，第一個把鋪蓋背上山，在荒涼的山坡上搭個帳蓬安了家。在他的帶領下，鄉(xiāng)親們經過兩個冬春的奮戰(zhàn)，修建水渠5公里、河壩2座,把清泉引上了山坡，改善了380畝水田的灌溉條件。同時，新開墾旱澇保收梯田50余畝，當年全村新田老田共增產糧食4萬公斤。解決了吃飯問題，奉錫耀又帶領村民修通村級公路2.5公里,緩解了困撓瑤民千百年的“行路難”。

奉錫耀懂得，在瑤山，開渠造田，擴種水稻，雖然能解決吃飯問題，但是要致富奔小康，必須根據(jù)當?shù)貧夂蚝唾Y源特點，轉換思路，更新觀念，念活“山”字經。于是，他跟村干部合計，組織村民到鄰近的龍坪、富寨等地參觀學習反季節(jié)蔬菜和金銀花栽培技術。取經歸來,他率領家人,翻挖出自家的8畝多荒山試種反季節(jié)蔬菜。自家試種成功后,他外出聯(lián)系銷路，引領群眾發(fā)展訂單產業(yè)，使種植反季節(jié)蔬菜成為當?shù)剞r民的重要財源。早在退休前夕，他就率人在瑤族鄉(xiāng)做過調研，赴省、市匯報，爭取上級扶持，把金銀花產業(yè)作為瑤族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)的重要項目。退休后，為了調動瑤族村民種銀花的積極性，他毅然帶頭種植。在自己受益后，他同村委會一起，制定了茅坳村金銀花五年發(fā)展規(guī)劃，號召每個村民每年新增銀花100株。他手把手傳技術，給困難群眾送資金、送苗木，在他的帶領下，茅坳村僅金銀花一項每年收入200多萬元。如今，金銀花成了虎形山鄉(xiāng)的“搖錢樹”，該產業(yè)成為當?shù)剡^10億元的支柱產業(yè)。

“瑤漢一家親，家和萬事興”

虎形山瑤族鄉(xiāng)是瑤漢雜居區(qū)，受封建社會民族歧視的影響，加上瑤、漢生活習俗存在很大差異，相互間不時引發(fā)矛盾。奉錫耀在位時，主持處理過數(shù)起瑤、漢同胞的群體性矛盾，切身感受到瑤漢不團結制約了瑤山的發(fā)展，經常跟鄉(xiāng)親們講“家和萬事興”的道理，教育大家團結互助。退休回家后，他自掏腰包辦起了法制宣傳欄和法制簡報，向村民宣講民族政策和有關法治信息。一有瑤漢矛盾發(fā)生，他總是第一個趕赴現(xiàn)場，憑自己的威望和經驗，耐心說服勸解，化解民族矛盾。如2008年4月，縣政府決定在虎形山建設“瑤族風情園”，選址牽涉到瑤胞的墳山，需遷走68座祖墳。瑤民篤信“癟皈”，死活不肯遷移祖墳。而在這里施工的漢族民工卻不注意尊重瑤族同胞的習俗，隨時可能誘發(fā)矛盾。為了保存瑤族文化，發(fā)展瑤鄉(xiāng)旅游經濟，同時防止引發(fā)瑤漢矛盾，奉錫耀花了兩個來月的時間，不分晝夜地跋山涉水、挨家挨戶做工作，終于使瑤民思想通了，個個愉快地和政府簽訂了遷墳協(xié)議，施工得以順利進行。而今，在虎形山瑤族鄉(xiāng)，只要發(fā)生民族矛盾，都會有奉錫耀的身影出現(xiàn)；只要奉錫耀到了場，沒有協(xié)調不好的民族矛盾。

瑤族長期受漢族歧視，瑤漢禁止通婚。族內婚姻不僅使瑤漢隔閡越來越深，也造成人口素質下降。奉錫耀看在眼里，急在心上，逐個找德高望重的“哥男”談心，促成了“虎形山瑤族鄉(xiāng)民俗改革理事會”的成立，制定了民俗改革章程，規(guī)定了婚慶、壽宴從簡，鼓勵瑤漢通婚。如今，不少瑤漢青年喜結良緣，實現(xiàn)他多年倡導的“瑤漢一家親”的理想。

關注民族政策，關心民族干部

退休后，奉錫耀深入調研，向黨委、政府提出完善和落實民族政策的意見和建議。政府聘請他擔任督導員，對他的建議十分重視，逐條進行了研究和采納，在瑤族地區(qū)實施減免各種稅收，發(fā)放各種扶植資金，為瑤族鄉(xiāng)中小學生減免學雜費等特殊政策措施，如縣財政每年都給在縣重點中學讀書的瑤族學生發(fā)放了生活補助費。2000年，他起草的對少數(shù)民族實施特殊政策的文稿，受到了市、省和國家的表彰。

由于奉錫耀等人的積極助推，該縣黨政更加重視少數(shù)民族工作，形成了積極扶持少數(shù)民族的良好局面。少數(shù)民族和漢族在政治上真正實現(xiàn)了平等，相當一部分少數(shù)民族人士當上了人大代表和政協(xié)委員，在少數(shù)民族人口較集中的村、組，涌現(xiàn)了一大批少數(shù)民族干部。縣委、縣政府加大了對少數(shù)民族經濟扶持力度，在扶貧開發(fā)、基礎建設、文教衛(wèi)科等項目的安排上，盡可能向少數(shù)民族群眾傾斜。

為教育瑤族青年干部，奉錫耀經常給他們講黨的光輝歷史，講老一輩瑤族干部艱苦奮斗的故事，鼓勵他們發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，密切聯(lián)系群眾，做人民群眾的貼心人。早些年，鄉(xiāng)里有一名年輕有為的瑤族干部多次請調去縣城工作，但是，鄉(xiāng)里發(fā)展需要他，瑤族群眾擁護他。奉錫耀聽說后，主動找他談心，指導他樹立正確的人生觀和價值觀的教育，使他認識到自己怕艱苦，想清閑的錯誤思想，堅定了在瑤鄉(xiāng)建功立業(yè)的信心。現(xiàn)在，該同志成為了瑤鄉(xiāng)的骨干力量。

為解決瑤族人才奇缺狀況，奉錫耀多次到省、市爭取定向招生指標和招干招工單列指標，并推薦了一批年輕的優(yōu)秀少數(shù)民族干部擔任領導職務。