邵陽新聞網(wǎng)8月15日訊（通訊員 魏志剛 劉昭云）近段時間以來，個別經(jīng)營戶對邵東工業(yè)品市場改造工作不理解、有情緒，通過不同方式表達各自意見和訴求，網(wǎng)民給予關注。對此，邵東縣委縣政府高度重視，多次專題研究。8月15日，邵東縣工業(yè)品市場改造工作組發(fā)布情況說明，從工業(yè)品市場改造的必要性、市場產(chǎn)權歸屬、工作推進情況和經(jīng)營戶權益維護等方面，詳細介紹了工業(yè)品市場改造相關情況，回應群眾關切。

邵東縣工業(yè)品市場改造工作組表示，衷心感謝經(jīng)營戶支持配合和網(wǎng)民關注理解的同時，將認真檢視工作中的不足，進一步加強政策宣傳解釋力度，耐心細致做好經(jīng)營戶和業(yè)主的思想溝通工作，盡可能幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。下階段，改造工作組將堅定信心，咬定目標不動搖，繼續(xù)依法依規(guī)、兢兢業(yè)業(yè)推進各項工作，扎扎實實把工業(yè)品市場改造做成和諧高效、公正廉潔的項目。

改造工作步驟。邵東工業(yè)品市場（一期）改造工作自全面啟動以來，得到了廣大經(jīng)營戶、門面業(yè)主和住戶的充分理解、積極配合，正在有計劃按步驟順利推進。縣委縣政府和改造工作組始終堅持嚴格依法依規(guī)按程序開展工作。2017年11月開始，邵東著手籌備工業(yè)品市場改造工作；今年2月26日關閉改造工作正式全面啟動；3月28日，縣公安消防大隊向縣政府提交了《關于請求采取斷然措施徹底消除邵東縣工業(yè)品市場重大火災隱患的報告》；4月1日，縣政府常務會議集體研究決定關閉工業(yè)品市場（一期）；4月8日，縣人民政府發(fā)布了“5月30日關閉市場”的公告。此前，改造工作組通過反復入戶走訪、分管區(qū)召開座談會等多種方式，充分征求了經(jīng)營戶、門面業(yè)主、住戶的意見，贏得了廣泛支持；5月30日，工業(yè)品市場（一期）如期正式關閉；6月中旬拆除了市場大廈，并通過了驗收；7月底正式動工拆除市場其它建筑體，預計9月上旬拆除完工。

改造必要性。該市場已建成投用26年，隨著時代的發(fā)展，市場內的消防設施達不到現(xiàn)行消防標準，其中有兩棟上宅下店，曾于2001年發(fā)生過重大火災事故。該市場是2014年省政府掛牌督辦和省市消防部門多次要求整改的重大火災隱患整改單位，2015年、2017年省委巡視組兩次責令整改。近年來，縣委縣政府投入近2000萬元進行了多次整改，因受市場本身硬件設施限制，無法從根本上整改到位，仍存在樓梯間設置形式不符合要求、防火分區(qū)面積超過標準、防火間距不足等重大火災隱患，屬必須關閉改造單位。工業(yè)品市場（一期）大部分管區(qū)采用攤位式經(jīng)營，理念落后，模式單一，經(jīng)營日漸萎縮。且地處縣城低洼地帶，是人流、物流集中地，場地狹窄，設施落后，臟亂差問題突出，防洪壓力大，嚴重影響了居民生活和城市形象。因此，工業(yè)品市場（一期）改造也是實現(xiàn)市場升級換代、改善居民生活品質、提升城市形象的必然選擇。

市場產(chǎn)權歸屬。邵東工業(yè)品市場（一期）于1992年動工，興建南座主樓、中座附樓、東西區(qū)兩棟，1993年建成投用，投資2541.06萬元。為了擴大市場規(guī)模，縣委縣政府于1995年啟動市場大廈、北一北二兩棟建設，1996年建成投用，投資4921.38萬元。兩次共計投資7462.44萬元。另外，后期管理及消防改造投入1913.5萬元，該市場實際建成總投資9375.94萬元（不含土地成本）。在建設過程中，經(jīng)當時縣委常委會研究決定，先后兩次向個體戶集資共計2316.9萬元，占建設總投資的24.71%，其余均為財政投入。當時的集資公告明確集資款為借款，并規(guī)定了借款利息與支付方式。除93間住房和62間門面外，其他土地使用權和地面建筑等權屬均為國有資產(chǎn)。

群眾權益維護。縣委縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅決維護廣大經(jīng)營戶的合法利益，盡可能滿足他們的合理訴求。一是妥善安置市場經(jīng)營戶，經(jīng)營戶自主選擇去向。縣財政對在規(guī)定時間內搬離市場的經(jīng)營戶一次性給予5000元/鋪的搬遷補貼，每提前一個月增加獎勵1000元；對在縣內專業(yè)市場購買商鋪資金上有困難的，可申請貸款擔保。目前，2800萬元搬遷獎勵全部兌現(xiàn)到位。二是及時清退集資款，在全面摸底、征求意見的基礎上，根據(jù)原集資方案和集資公告，印發(fā)了《邵東縣工業(yè)品市場（一期）集資款清退方案》和公告，除了嚴格按照當時的約定退本付息外，對在規(guī)定時間內搬離市場的正攤，再一次性獎勵和補償集資款權益人6000元/攤。目前，絕大部分集資款權益人已自愿申領集資款清退款項和獎勵共計4180萬元。三是依法征拆門面住房，在反復征求意見和依法評估的基礎上，按照邵政發(fā)〔2019〕1號文件精神，擬訂了門面和住戶的拆遷補償協(xié)議。目前，絕大多數(shù)門面業(yè)主和住戶已自愿簽訂拆遷補償協(xié)議并領取拆遷補償款共計1.545億元。同時，縣委縣政府和改造工作組切實維護經(jīng)營戶、門面業(yè)主、住戶的合法權益，支持依法維權。

市場改造前景。邵東工業(yè)品市場征拆完成后，縣委縣政府將嚴格依法依規(guī)按程序對該地塊進行掛牌出讓，改造為高端城市綜合體。之所以決定改造為高端城市綜合體，主要出于三個方面的考慮：一是原址改造建設新市場，不符合規(guī)劃、配套等方面的要求；二是邵東目前還沒有高端城市綜合體，建設高端城市綜合體是提升城市品位、滿足人民美好生活需要的現(xiàn)實要求；三是為了帶動周邊繁榮發(fā)展。