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“真的假證”是典型的“監(jiān)守自盜”

來源:邵陽新聞網 作者:余達 2014-07-29 16:34

 

    不用培訓、考試,交上幾百塊錢,就能“買到”特種設備操作證,開吊車、開叉車、操作鍋爐“一路綠燈”;不需要生產設備達標、衛(wèi)生合格,只要花上幾萬元、十幾萬元,就能“買到”白酒生產許可證,開工賣酒……這些并非街頭“辦證”小廣告,而是近期安徽質監(jiān)系統(tǒng)系列腐敗案爆出的真實案例。(新華網7月27日)

大家知道,在當下,相關資格證是職業(yè)的“敲門磚”, 取得國家特種設備操作人員證更非易事。但上海一些企業(yè)就遭遇到這種尷尬:招聘的技術工人雖然都持有特種設備操作人員證,但不僅技術水平不高,而且安全意識差,完全是“沒頭蒼蠅瞎干活”。讓人奇怪的是,這些工人在質監(jiān)部門網站卻又都有備案,在國家質檢總局開設的全國特種設備作業(yè)人員信息公示網上查詢,姓名、照片、身份證號碼等信息均相符。好在企業(yè)認真負責,嚴格查證并最終由工人們自己承認是從中介機構辦的“假證”,才使一樁質監(jiān)干部串通中介機構“收錢辦假證”的不法勾當浮出了水面。

政府機關公然給人辦假證,而且是網上可以查詢的“真的假證”,人們在驚詫之余,不禁嘩然一片。“權不在大,‘會用’就行。”據檢察機關調查發(fā)現,作為一個科長,蚌埠市質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察科周成民可謂生財有道,3個月制作假證2600本,獲利63萬余元;無獨有偶的是,安徽省質監(jiān)局工作人員江麗娜更是把權力用到了極限,2008年至2012年,其濫用職權、違規(guī)辦理白酒生產許可證,索取、收受30多家小酒廠賄賂314萬余元。仔細分析周、江二人所為,其二人利用職權之便,巧取豪奪,大肆斂財,表面上是假公濟私,其實質就是典型的“監(jiān)守自盜”。

從某種層面講,“真的假證”是權力監(jiān)督缺失滋生出的產物,更是權力扭曲、流失、‘跑冒滴漏’的集中體現。“公權力運行應該是整個社會的一個標桿,是社會誠信公正的樣板。特別是手握質量安全把關權的質監(jiān)部門,更應用好、管好手中權力,否則起不到把關人的作用,更會給整個社會的質量安全埋下隱患。”國家行政學院教授竹立家可謂一語中的。安徽省、蚌埠市質監(jiān)部門接連曝出的“真的假證”丑聞,折射出當地質監(jiān)部門的業(yè)務管理和監(jiān)督管理質量低下,制度形同虛設。所以,相關質監(jiān)部門不僅需要徹底反思,切實完善內部和外部監(jiān)督機制,而且很有必要重新評估各類各領域企業(yè)和從業(yè)者的資格,也很有必要將執(zhí)法和監(jiān)督資源更為集約化和高效的投入到事關社會和經濟運行質量、安全項目上。

缺乏制約的權力往往更會產生腐敗。所以,防止“真的假證”重現,關鍵還是要加強對權力的監(jiān)督,建立權力清單,防止監(jiān)守自盜;同時,還要在制度上下功夫,把權力關進制度的籠子里,才能避免一個人包攬權力,防止權力真空運行,也才能讓用權力者有法可循,依法行政。(余達)

 

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