“水塘清理了，水渠疏通了，灌溉方便多了。”近日，見到雙清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委前來回訪的工作人員，火車站鄉(xiāng)栗山村9組村民田更祥一邊忙著手上的農(nóng)活，一邊高興地介紹起自家晚稻的長勢情況。
自“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動開展以來，邵陽市按照全省統(tǒng)一部署，聚焦惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村集體“三資”管理、耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”、涉農(nóng)項目資金審批分配四個領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容，開展專項整治行動，堅決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，讓惠民惠農(nóng)政策真正惠及人民群眾，以正風(fēng)肅紀(jì)的新成效護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
堅持高位推進(jìn) 市縣貫通聯(lián)動
今年2月27日，全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作會議召開，向全省發(fā)出“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動動員令，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)保障。
“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動開展后，我市緊密結(jié)合全市正在開展的“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”干部隊伍作風(fēng)建設(shè)專項活動，把各項措施落到實處。市委書記嚴(yán)華，市委副書記、市長華學(xué)健多次聽取“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動工作情況匯報，親自調(diào)度指揮，在全市多次召開片區(qū)會議整體推進(jìn)。同時，按照“部門只多不少、隊伍只強(qiáng)不弱、責(zé)任只增不減”的原則，由分管財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門的市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立四個工作專班，建立周調(diào)度、月講評、季督查工作機(jī)制，全面掌握專項行動工作落實情況。
市紀(jì)委監(jiān)委積極履行監(jiān)督職責(zé)，第一時間召開常委會研究部署“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動，對標(biāo)對表成立工作專班，制定工作方案，并于3月28日組織召開全市“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動部署會，“清單式”分解工作任務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)施治，統(tǒng)籌縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以及巡察機(jī)構(gòu)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計等部門力量，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。全市12個縣市區(qū)及時召開黨委常委會議專題研究，指揮調(diào)度“三湘護(hù)農(nóng)”專項工作，成立相應(yīng)工作專班，層層推動“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動走深走實。
突出問題導(dǎo)向 嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
5月10日，新邵縣陳家坊鎮(zhèn)塘垅村村黨支部書記兼村主任周某某到新邵縣紀(jì)委監(jiān)委主動投案，交代其利用職務(wù)便利挪用財政農(nóng)業(yè)專項資金問題，主動上繳挪用資金50萬元。
此前，新邵縣委第一巡察組對塘垅村黨組織開展專項巡察時，發(fā)現(xiàn)有一筆50萬元資金從村集體賬戶轉(zhuǎn)到周某某個人賬戶的問題線索。巡察組耐心細(xì)致向其宣講政策，同時聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委展開深入核查。在紀(jì)法震懾和政策感召之下，周某某主動投案。隨即，新邵縣紀(jì)委對周某某進(jìn)行黨紀(jì)立案，并將其涉嫌犯罪問題移送公安機(jī)關(guān)辦理。
堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊扭住四個領(lǐng)域重點(diǎn)問題線索，實施“清倉見底”“積案清淤”“要案攻堅”等行動，推動存量問題動態(tài)清零，集中攻堅一批疑難問題，快查快辦一批典型案件，以“零容忍”的態(tài)度堅決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。
今年5月，市紀(jì)委監(jiān)委通報了4起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，形成強(qiáng)大震懾。其中，邵陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長莫某某違規(guī)插手干預(yù)涉農(nóng)項目、洞口縣雪峰街道馬渡村原黨支部書記唐某某虛報種田面積騙取國家財政補(bǔ)貼資金、武岡市水浸坪鄉(xiāng)隆興村原村委會主任鄧某某虛列開支套取村集體資金、新寧縣回龍寺鎮(zhèn)原綜合行政執(zhí)法大隊大隊長張某對占用基本農(nóng)田違法修建房屋行為監(jiān)管不力，均依規(guī)依紀(jì)依法受到嚴(yán)肅查處。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持嚴(yán)的基調(diào)，敢于向涉農(nóng)腐敗問題“亮劍”，讓群眾身邊的“蠅貪蟻腐”無處遁形，持續(xù)釋放越往后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號?！叭孀o(hù)農(nóng)”專項行動開展以來，全市受理四個領(lǐng)域問題線索1228件，立案363件，給予相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)處分467人，組織處理987人，留置6人，將涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理36人。
延伸監(jiān)督觸角 提升治理效能
日前，洞口縣紀(jì)委監(jiān)委“三湘護(hù)農(nóng)”監(jiān)督檢查小組工作人員來到江口鎮(zhèn)江口村塘石灣組，對水渠塌方整改情況進(jìn)行“回頭看”，只見清澈的水流正沿著維修加固的水渠緩緩流向稻田，一派豐收景象。
“水渠修好了，不怕鬧干旱了。”正在田間勞作的稻農(nóng)龍小蘭看到監(jiān)督檢查小組的再次到來，高興地豎起了大拇指。不久前，龍小蘭和周邊44戶稻農(nóng)還在因農(nóng)田無水灌溉憂心忡忡——該村塘石灣組至合塘組的水渠不久前因年久失修出現(xiàn)數(shù)處塌方，導(dǎo)致水流中斷。洞口縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委巡察辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江口鎮(zhèn)紀(jì)委等單位部門下沉該村開展明察暗訪時，稻農(nóng)向監(jiān)督檢查小組反映了村干部不擔(dān)當(dāng)不作為，導(dǎo)致江口村眾多良田無水灌溉即將撂荒的問題。
詳細(xì)深入了解江口村的情況后，監(jiān)督檢查小組啟動“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機(jī)制，駐場解剖“麻雀”，帶著問題深入實地查看情況，督促江口村召開村務(wù)質(zhì)詢會，同時督促江口鎮(zhèn)紀(jì)委上門與村干部“一對一”開展談心談話，查找存在的問題。不到一個星期，塌方的渠道修好了，龍小蘭等45戶稻農(nóng)搶抓農(nóng)時、引水犁田，中季水稻秧苗順利入田。
“我們將干部隊伍作風(fēng)建設(shè)貫穿‘三湘護(hù)農(nóng)’專項行動全過程，堅持在嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的同時，重點(diǎn)整治政治意識不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實等6類突出問題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
如今，“三湘護(hù)農(nóng)”帶來的喜人變化，已浸潤邵陽大地。邵陽縣九公橋鎮(zhèn)白田村涉及5個村民小組200余戶的機(jī)埠長期失修、灌溉渠道損壞的問題得到妥善解決；新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)石柱村的村集體資產(chǎn)得以追回；城步苗族自治縣白毛坪鎮(zhèn)坳嶺村“遲到”的62.26萬元公益林補(bǔ)償金全部發(fā)放到位；邵陽縣蔡橋鄉(xiāng)回龍村的荒地變成了良田……
“堅持整合監(jiān)督力量、全面系統(tǒng)施治，在基層架設(shè)監(jiān)督‘探頭’，打通‘三湘護(hù)農(nóng)’最后一公里，全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市范圍內(nèi)正在深入開展“入村親農(nóng)”調(diào)研督導(dǎo)活動，截至目前，各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員已走訪361個重點(diǎn)村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記已走訪3377個村（社區(qū)），有效解決群眾急難愁盼問題，推動惠民惠農(nóng)政策落地生根。
（作者 曾小慧 陳湘林）
